对县推行为民服务代理制的调查

实行农村税费改革和取消农业税之后，县乡政府如何尽快地转变职能，妥善解决农民“办事难”问题，以适应新形势下基层群众在村务活动中的新要求，这是新阶段落实管理民主面临的一个新问题。2005年以来，保康在先行试点的基础上，在全县推行为民服务代理制，为解决这一问题作了有益探索。最近，我们对此进行了调查。

一、基本动因

据

调查，保康县推行“为民服务代理制”，是缘于这样一件真实的事情。2005年，歇马镇长坡村一个农民为了8株板栗树的所有权问题，到镇里、县里跑了19次，找了11个部门，历时8个多月才得以解决。此事在全县引起了强烈反响：农民办事如此艰难，合法权益如何保障。民主权利如何落实。作为执政为民的县乡政府应该如何做好新形势下的农村工作。于是，保康在深入调查的基础上，进行了认真分析与研究，并很快形成了三点共识：