关于国税局科长队伍建设的调研思考
在市区税务分局,科(股)室是最基层的办事机构,直接负责税收征收管理和为纳税人提供税收服务。市区分局科(股)长处于举足轻重的位置,上级布置的工作任务靠他们组织落实,工作创新靠他们在实践中探索,国税形象靠他们带头树立,他们是税收第一线具体工作的组织者、指挥者和实施者,是不可或缺的一支骨干力量。因此,加强科(股)长队伍建设在圆满完成各项
税收工作任务中显得十分重要。
一、当前科(股)长队伍存在的主要问题
1、主动性不强,工作中存在依赖性。在税制改革前,原市区分局的税务所是集征、管、查为一体的全职能基层单位,既负责税收收入的组织工作,还承担着内部管理、文明创建、行风建设等行政工作,其办公地点也大都与分局职能部门分开,所长工作独立性、主动性相对较强。实行征、管、查三分离后,现行征管模式设立专业分局,撤销税务所,专业分局内设科(股)室,与原税务所相比,无论是行政执法权还是内部行政管理权都大大缩小。由于权力的上收、分解,办公地点的集中,科(股)长主观上缺乏以前开展工作的独立性,与县(市)区基层分局长相比,工作独挡一面的能力相对薄弱,主要依赖于分局来组织实施,本应由科(股)长抓跟踪、督办的工作,变得由内设职能部门(办公室、业务科)不时的跟、催、督,从而影响了工作的落实和效能的发挥。
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