提高工商监管执法效能的有效途径

近几年来，特别是工商体制改革以来，在全体工商人的努力下，工商部门作为政府综合执法部门，其社会地位、队伍素质、部门形象有了较大提高，市场监管和行政执法逐步走上了科学化、规范化的轨道。规范执法行为，提高执法效能，是当前工商部门关注的热点课题。笔者结合基层工商部门的执法现状，对提高执法效能的途径进行粗浅分析。

一、提高执法效能

的必要性

从经济学的角度讲，执法效能就是执法收益与所付出成本的比率，投入最少的人力、物力、财力和时间，获取最大的成果，执法效能则高，反之则低。工商部门在履行行政管理和行政服务职能过程中，同样要考虑人力、物力、财力的消耗和获取的经济效益与社会效益的比率。

近几年来，工商部门通过加强执法队伍建设，创新监管机制，一定程度上促进了监管执法效能的提高。但是，与工商部门执法效益的预期相比，整体执法效能还有待进一步提高。一是工作重点不突出，收费工作仍然占居重要地位，基层分局主要的工作精力都集中在行政性收费上，还没有从根本上实现从收费型向监管型的转变。二是监管方式不规范，管理粗放，没有形成科学化、制度化的市场监管模式，讲求的是执法的声势，而忽视监管效益，往往用出动执法人员、执法车辆的数量来衡量执法的效果。三是工作职责不明确，争利推责、多头执法、重复执法的现象时有发生，执法资源浪费严重。四是协调配合不够，在专项执法行动中，往往是单打一，与相关职能部门协同配合不多。