三年行动计划实施情况专项督查自查报告

义乌市人民政府

根据金华市人民政府教育督导室《关于开展学前教育三年行动计划实施情况专项督导检查的通知》（金政教督〔2012〕15号）精神，我市对全市学前教育三年行动计划实施情况进行了认真的自查。现将本次督查的重点内容自查情况报告如下：

一、义乌市社会经济与学前教育发展基本概况

义乌地处浙江中部，行政区域面积1105平方公里，现辖7个街道办事处、6个建制镇，及其下属行政村716个、居民委员会（撤村建居）61个和城镇社区（居委会）36个。全市常住人口123万人，2011年义乌地区生产总值726.1亿元，同比增长10.5%，人均98121元。财政一般预算收入90.2亿元、地方财政收入50.5亿元，分别增长17.2%和18.0%。产业结构合理，2011年，义乌三产比重优化为2.7∶42.8∶54.5，成为全省三产比重最高的城市。

我市现有幼儿园328所，其中教育部门办幼儿园18所，其他公办幼儿园3所，省三级以上幼儿园148所，一级园9所，二级园23所，三级园116所。幼儿专任教师总数4107人，具有大专及以上学历教师数1250人，具有教师资格证2644人，持证教师比例为64.5%。在园幼儿数69427人，学前三年入园率99.65%，学前教育先进（达标）乡镇（街道）数2个。

二、义乌市学前教育三年行动计划实施情况

2011年8月我市下发了《义乌市发展学前教育三年行动计划（2011-2013年）》。一年多来，我市确立了“政府主导、多元投入、内涵发展”的工作思路，坚持公益性和普惠性原则，强化政府责任，大力发展公办幼儿园，扶持高品质民办幼儿园，致力构建办学主体多元、办学形式多样、公民办教育协调发展的发展格局，覆盖城乡、布局合理的学前教育体系。2012年4月，市政府在大陈镇召开实施学前教育三年行动计划推进会，各镇街、有关部门领导参加了会议，进一步明确了目标任务，推动了三年行动计划的贯彻实施。

1.学前教育的教育经费投入

义乌市委、市政府于2004年下发了《义乌市委市政府关于幼儿教育改革与发展的若干意见》（市委发〔2004〕23号以下简称《若干意见》），明确：“今后一个时期，教育行政部门要将幼儿教育事业发展列为重点工作，根据我市幼儿教育的发展规划，会同财政部门提出骨干园建设项目和资金预算，每年安排专项财政经费用于国有幼儿园的建设”。2011年义乌市人民政府又印发了《义乌市发展学前教育三年行动计划（2011-2013年）》（义政发〔2011〕58号）和《义乌市财政扶持民办教育发展试行办法的通知》（义政办发〔2011〕104号），严格保障学前教育的教育经费。2011年学前教育专项2123.9万元（含学前教育奖励123.9万元，三元公司建设资金2000万元），学前教育事业费3197.4万元，学前教育经费合计5321.3万元，全市教育总经费151667.8万元，学前教育经费占教育总经费的比例为3.51%。2012年学前教育专项2413.55万元（含2011年民办幼儿园奖补资金407.62万元，困难学生资助5.93万元，三元公司建设资金2000万元），学前教育经费事业费2793.80万元（预算），学前教育经费合计5207.3万元（预算），全市教育总经费134632.7万元（预算），学前教育经费（预算）占教育总经费（预算）的比例为3.87%，比上年提高0.36个百分点。

2.乡镇中心幼儿园建设