剖析国内国债资源的规模

在信用经济高度发展的今天，为某种需要而举债已成为十分普遍的社会现象，国债是整个社会债务的重要组成部分。在我国，国债是由财政部代表中央政府发行的以人民币支付的国家公债。发行国债对拉动内需、筹集建设资金和经济社会全面发展发挥了重要作用。然而这一宏观调控工具却是一把“双刃剑”，运用得当能促进国民经济发展，反之就会抑制经济的发展，加重国家和群众的负担。因此，合理的控制国债发行规模，已成为亟待解决的问题。

一、我国国债市场发展的简要回顾

改革开放前，中国是世界上既无内债又无外债的国家。改革开放后，中国政府恢复了国债融资。自恢复国债发行以来，我国国债规模日益扩大，国债政策在拉动投资、扩大内需、促进经济增长方面起到了积极作用。但是，无限制地发行国债是有风险的，也会导致许多问题的出现，在此，本文拟谈一下自己的几点看法。

二、中国国债规模的主要指标及其评价

国债与一个国家的国民经济和财政收支状况是密不可分的，它的限度导源于国债的负担。国债的限度一般是指债务规模的最高额度或指国债适度规模问题。所谓国债规模包括三层意思：一是历年积累债务的总规模;二是当年发行的国债总额;三是当年到期需还本付息的债务总额。衡量一国的国债规模是否合理，国际上常用的指标有四个：即国债负担率、国债依存度、国债偿债率和居民应债力。现分别作以分析：

（一）国债负担率