影响水利工程质量监督发挥因素分析

摘要。在水利工程建设过程中，水行政主管部门需要履行政府部门监督职能，对项目建设过程进行监督管理。本文首先对水利工程质量建设监督基本程序进行介绍，然后对水利工程质量监督职能发挥的影响因素进行分析，并对水利工程质量监督职能发挥对策进行详细探究。

关键词：质量监督;程序;影响因素;策略

1绪论

现如今，在水利工程项目建设中，工程参与方较多，利益冲突较大，施工质量监督管理工作往往无法满足当前项目建设质量管理要求，进而影响项目建设效益。水利工程为民生工程，其建设质量与区域社会经济发展以及人们的生命财产安全密切相关，因此，亟需对水利工程质量监督职能的发挥策略进行详细探究，采取有效的监督管理措施，保证项目建设质量。

2水利工程质量监督建设基本程序

对于水利工程项目建设，可以分为8个阶段，即项目建议书、可行性研究、项目设计、施工准备、项目建设、生产准备、竣工验收、运行质量评价。通常情况下，对于大型或者中型水利工程，是由省水利厅建管处负责对项目建设招标文件、开工报告等进行审批，对于灌区农田水利工程，则由省水利厅农水处负责。水利工程质量监督贯穿于工程开工至竣工验收全过程。

2.1行文规定

如果建设单位需要向省级水行政管理部门报送文件，一般不能直接报送，而是应该通过地州市水利局转发送达相关材料。

2.2办理报建应具备的条件

在办理报建时，首先需要做好以下准备工作。项目初步设计已经获得批准;项目法人已确定;项目已被列入至投资计划中;项目建设区域土地使用权已经获得批准。

2.3报建应报送的资料

在水利工程项目报建文件中，应该具备以下内容。项目报建申请文件;项目建设建议书、可行性研究报告、初步设计批准报告;项目法人确定文件;项目投资方案协议文件;项目建设土地使用权获批文件;施工准备文件以及项目施工计划;项目建设主要工作人员组成。

2.4办理质量监督手续

根据水利部《水利工程质量监督管理规定》，项目法人（或建设单位）应在工程开工前到相应的水利工程质量监督机构办理监督手续。因此，水利工程项目法人应按照水利工程各级质量监督站的监督管理权限，在工程开工前到相应的水利水电工程质量监督站办理工程质量监督手续。项目法人办理质量监督手续时，除填写《水利水电工程质量监督书》外，还要按照办理要求提交参建各方相关材料。质量监督站根据工程等级、规模和质量监督管理相关规定组建质量监督人员对工程进行质量监督。