扶贫评估村级引导人员培训方案

为全面做好迎接贫困退出和国家、省扶贫成效考核工作，根据xx月xx日“全市贫困退出暨迎接国家、省脱贫成效考核安排部署工作会议”精神，为切实抓好村级引导人员培训工作，制定本方案。

一、引导员的工作职责及内容

（一）工作职责

引导员是扶贫评估工作中的重要角色，担负着保证村级评估调查工作顺利开展的重要职责，是影响评估工作效率及全县最终评估成绩的重要岗位。引导员的工作职责是，在各级评估工作人员进村入户调查过程中，为其提供引导服务，并在引导过程中当好保护者、辅助者、答疑者、反馈者。

保护者。保证工作人员安全，保证受访农户在接受调查过程中不受特殊事件刺激，保证整个评估调查工作圆满完成。

辅助者。帮助工作人员克服遇到的各种障碍，帮助农户克服语言交流、情况不熟悉等障碍。

答疑者。解答工作人员提出的与评估相关的各类问题，解答农户受访过程中提出的不确定性问题。

反馈者。评估过程中和评估完成后，向村干部汇报评估中发生的特殊情况、异常情况和调查评估工作人员提出的问题建议等。

（二）工作内容

1.受访农户分组及规划路线。按照评估工作人员或村委会提供的名单，根据评估工作人员要求的分组数量，对名单上出现的调查农户进行合理分组，并向评估工作人员建议走访农户的先后顺序及路线。按照受访农户各家的邻近程度及路程远近，合理规划路线，确保评估工作人员少走冤枉路，最大限度节约时间和体力。

2.为评估工作人员引路。准确、安全、效率为标准。若在较为偏远的山村，需要走山路，则应引导评估工作人员走确定无危险的道路，避免为了节省时间而选择存在危险的近路。

3.向评估工作人员交代受访农户家中的存在的特殊情况及注意事项。例如，受访农户家中有精神病人，家庭成员患有传染性疾病，存在如孤儿、单亲、老年丧子、家中老人患有重大疾病但子女出于善意隐瞒老人的情况等有影响农户情绪、或心理承受力的情形。

4.实现评估工作人员与农户的对接。如出现受访农户外出等特殊情况时，应及时与其取得联系，通知其尽快返回家中。在此期间，可带领评估工作人员先到下一农户家，待外出农户返回后再进行访谈。如实在无法联系到应受访农户，则需向评估工作人员说明情况，并将情况反馈到村中，由评估工作人员决定是否换户等事宜。

5.做好辅助访谈工作。应评估工作人员要求或经其许可，在工作人员与农户访谈过程中，可进行辅助回答或补充回答。如遇到受访农户因听力障碍、智力残疾等无法正常交流时，或者评估工作人员听不懂当地方言时，可在评估工作人员的要求或许可下，辅助或者补充回答，为评估工作人员转述或意译农户的回答及问题等。

6.解答评估工作人员的提问。应评估工作人员要求，向其介绍本村基本村情民情、特色产业、脱贫攻坚工作进程等情况，消除与评估工作人员的距离感。例如，本村的劳动力就业情况，是从事种植业还是外出务工，本村的林地、山地、耕地情况，本村种植业的主要经济作物及其销售价格，在本地打零工日均工资水平，本村的扶贫产业发展情况，是否吸收贫困劳动力就业，本村脱贫攻坚工作取得的成效，等等。

7.记忆和反馈评估过程中出现的问题。在访谈过程中农户针对评估工作人员提出问题的回答，评估工作人员针对本村工作提出的问题及建议等。

8.保障评估工作人员安全。村中农户家中普遍存在养狗的现象，在引导入户过程中，引导员要先进入受访农户家中，确保其家中的狗无法伤人，以免造成人身伤害；遇到家中有人身攻击倾向的精神病人或者有传染性疾病等情况的农户，或者存在其对评估工作人员安全造成威胁的情况，应及时提醒评估工作人员，由评估工作人员决定是否换户；女性评估工作人员单独访问成年男性时，要在屋外等候，确保其人身安全。