科学放大高效生态农业的增收效应

全面建设小康社会，重点在农村、农民，难点在增收、增效。在当前金融危机的严峻形势下，发展高效生态农业无疑为破解农民就业难、增收缓的问题开辟了一条崭新的途径。如何发展高效生态农业，做到稳步推进、显现增收功能，必须认真分析、科学对待。

从效益看，发展高效生态农业具有很高的效益，有利于促进农民增收，应当积极鼓励，加快发展步伐。从投入看，高效生态农业一次性投入较大，高额投入让许多农民望而生畏。从风险看，高效生态农业的技术、品种和销售三个关键环节紧密相连，加之农民进入市场的组织化程度偏低，往往是一个环节出现问题，风险便会随之而来。

事实上，高效生态农业对农民的吸引力较大，基层政府也看到其巨大的增收功能。但发展高效生态农业，必须要有产业的基础、农民的意愿、高标准设施的配套、足够资金的投入、市场风险的规避等五个要件作保证。造成群众和基层政府可望不可及的重要原因在于基地的水、电、路、桥、涵等基础设施建设问题，成为最关键的制约“瓶颈”，单纯依靠农民和基层政府无法解决。

科学放大高效生态农业的增收效应，应从六个方面入手，加速要素集聚，破解发展难题，强力打造致富农民的优势产业。

第一，科学制定系统规划是前提。县（市）政府要根据本地的自然条件、资源禀赋和产业基础，坚持以效益为中心，以市场为导向，以农民为主体，切实理清发展思路，突出扶持培育的重点产业，认真制定产业发展中长期规划。乡镇政府要结合各自实际，在县（市）扶持培育的重点产业中选准1-2个产业，作为镇级倾力培植的产业，细化发展措施。村级要按照“一村一品、规模发展、形成特色”的要求，科学选准项目，制定实施计划。从而形成三级规划体系，科学指导产业发展。