尤溪县生态公益林建设存在的问题及对策

摘要从尤溪县生态公益林建设现状入手，深入剖析了尤溪县生态公益林建设存在的问题，提出要从科学规划、改善林分质量、创新管护机制、完善补偿金管理制度、科学利用等方面推进尤溪县生态公益林建设可持续发展的对策。

关键词生态公益林建设;现状;问题;对策;福建尤溪

根据森林功能的不同，一般将森林分为生态公益林和商品林2类。生态公益林是指以维护生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的森林，包括防护林和特种用途林。生态公益林在改善生态环境、抵御自然灾害、维系国土生态安全、保障经济社会持续发展等方面发挥重要作用[1-2]。但是，随着集体商品林产权制度改革不断完善，生态公益林的收益与商品林收益差距拉大，林权单位对生态公益林管理工作抵触情绪越来越大，盗砍滥伐等破坏生态公益林现象屡禁不止，给生态公益林长期保护造成一定困难和压力[3-4]。为此，必须加快推进生态公益林管理机制改革和创新，调动林权单位保护管理生态公益林积极性，确保生态公益林安全。针对尤溪县生态公益林建设情况及存在的问题的进行探讨，并提出几项对策，以期对该县生态公益林建设起到参考作用。

1尤溪县生态公益林建设现状

尤溪县位于福建省中部，土地总面积34.13万hm2，林业用地面积27.87万hm2，其中生态公益林面积7.0万hm2，占林业用地面积25.1%。生态公益林主要由自然保护小区、江河两岸、水库四周、城镇周边、国道高速公路两侧的森林以及高山陡坡和部分生态脆弱地带的疏林地、灌木林地等组成。生态公益林按级别划分：国家级公益林面积5.36万hm2占76.57%，省级公益林面积1.64万hm2占23.43%;按地类构成划分：有林地面积6.38万hm2占91.13%，疏林地面积200hm2占0.3%，灌木林地面积3500hm2占5.0%，未成造林地面积800hm2占1.14%，宜林地面积1700hm2占2.43%。自2001年开展生态公益林区划界定工作以来，尤溪县生态公益林建设呈现良好发展势头，产生显著生态效益，生态公益林区内自然生境逐渐恢复，造就许多优美的森林景观，野生动物随处可见，森林资源总量和质量稳步提升。但由于前期对公益林建设目的和意义认识不足，导致生态公益林规划、建设相对滞后，生态公益林生态区位功能不完善、管护主体不明确、补偿利用机制不健全等诸多弊端，以上问题在工作中必须加以重视和解决，以促进生态公益林建设可持续发展。

2存在的问题

2.1区位功能不完善