关于做好“五五”普法工作的思考

全民法制宣传教育工作开展二十年来，每一个五年普法规划的实施，对我区广大干部群众的法制观念、法律素质以及法治意识的提高都产生了明显的影响。去年，我区的“四五”普法工作已经圆满结束，五年来，全区的法制宣传教育工作紧紧围绕区委、区政府的工作大局，始终坚持以创新求突破，以服务群众、服务基层为立足点和出发点，走出了一条多层次、宽领域、高质量的普法之路。“四五”普法期间，我区法制宣传教育工作成效显著，普法涉及社会的各个领域，人民群众的法律意识和法制素质有了明显的提高。

今年，是“五五”普法的启动年，上半年，我区在全区范围内组织开展了声势浩大的“五五”普法宣传月活动，为“五五”普法工作的顺利开展营造了良好的社会氛围。下半年，我区将全面组织实施中央、省、市的第五个五年普法工作规划，如何让“五五”普法工作开好局，起好步，在工作中突出重点，破解难点，扫除盲点，我们认为，应当通过攻克薄弱环节来提升“五五”普法的整体质量和水平。

一、当前我区法制宣传教育工作存在的薄弱环节

一是重点普法对象学法教育有待提高。“四五”普法期间，我区针对重点普法对象开展了深入的法制宣传教育工作，全区广大干部的法律意识和法制观念得到了明显增强，逐步养成了学法、用法、守法的法治观念和良好习惯。但与此同时，也还存在着领导干部的学法用法工作抓得不紧、企业经营管理人员的学法用法落实不够，青少年学法用法工作形式单一、流动人口的法制教育工作存在盲点等问题。

二是农村普法教育力度不够。由于当前对涉及农村群众生产、生活密切相关的法律法规宣传不够，农村普法教育覆盖面不广，我区还有相当一部分农民群众的遵纪守法的意识还较为淡薄，遇到问题的时候，不知道如何运用法律武器去维护自己的合法权益。还有一部分农村群众虽然有一定的法律意识，但他们遇事只强调自己的权利，不讲自己的义务，这实际上也是法制观念不强的一种表现。此外，我区少数村干部法制观念不强，依法办事的能力还待于进一步提高。

三是法制宣传教育工作尚滞后于改革发展的进程。近五年来，我区经济社会快速发展，各项改革深入推进，同时带来了土地征用、房屋拆迁、环境保护、城市建设、社会治安、社会保障等一系列新情况、新问题。而当前法制宣传教育工作还不能完全适应这些新情况新变化，与群众关心的热点、难点问题相适应的法制宣传教育工作未能及时跟上，致使一些本可避免的群众上访事件时有发生。

四是法制宣传教育形式还不够丰富。“四五”普法期间，我们除了通过法制学习、法制培训、法制讲座以及送法下乡、送法进社区、法律咨询等传统的形式开展法制宣传教育外，我们还积极探索法制宣传教育的新形式和新途径，如开通××区普法网、组织开展法制征文、送法制春联进农家等活动，不断尝试创新普法宣传教育形式，也取得了一定的成效，但与全区普法工作面广量大、要求不断提升的客观实际相比较，我区的普法的形式仍然显得单调，还不能完全满足广大干部群众的需求，法制宣传教育形式还有待于进一步拓展深化。

二、提升我区法制宣传教育工作质量的若干举措

在认真总结“四五”普法成功经验的基础上，对照全国、以及四川省、成都市“五五”普法规划，我们认为，今后五年，我区普法工作应在以下几个方面力争取得新的突破：