关于有效推进扶贫建设工作思考

建设扶贫是一项艰巨的任务，如何有效推进这一工作，关系到党的基层政权的巩固、农村经济的发展和社会大局的稳定，搞好建设扶贫极为迫切需要。

（一）当前建设扶贫存在的问题与困难

近年来，各地建设扶贫工作虽然取得了显著成效，但从整体上看，仍然存在一些不能忽视的困难和问题，急需采取有力措施，加大工作力度，认真解决。

一、贫困村组基础设施脆弱，所需资金缺口巨大

贫困村一个共同特点就是地处偏远深山区，交通不便、信息闭塞、生存环境恶劣，路、水、电、校、讯等基础设施十分脆弱。据估算，要改善好贫困的基础设施，平均每个村至少要投入100万—500万元，这么大的资金需求是有效推进建设扶贫的最大障碍。

二、贫困群众致富技能缺乏，自我发展能力不足

贫困村之所以贫困，其中一个十分重要的因素在于村民知识贫困、技能缺乏、素质低下。在贫困村群众中，真正掌握1-2门实用致富技能，拥有一技之长的能人为数甚少，绝大多数村民既无种养技能，又无市场经营理念，自我发展能力缺乏，严重制约了村级经济发展和自身脱贫致富。

三、帮扶资金投入使用分散，扶贫成效深受影响

传统的一个或两个单位帮扶一个贫困村的做法，每年帮扶到村平均不足3万元，少的不足1万元，这对贫困村所需的庞大资金缺口只是杯水车薪，帮扶资金投入使用分散使得许多建设扶贫项目无法实施，这种“撒胡椒面”的扶贫方法无法使贫困群众的生产困难、生活问题从根本上得到解决，也无法使贫困村的贫困现状从根本上改变。

四、少数干部思想认识不足，扶贫工作注重应付

少数干部对建设扶贫工作尚未引起足够重视，工作作风不细致、扎实，扶贫注重搞应付、走过场，不注重工作方法和扶贫质量，头痛医头，脚痛医脚。特别是随着近年扶贫工作的不断深入开展，一些部门、一些干部对建设扶贫工作的长期性、艰巨性认识不足，对产业扶贫、劳务扶贫、科技扶贫、智力扶贫等重点工作缺乏研究，措施不力、针对性不强、扶贫流于形式、效果不明显。

五、扶贫机构临时设置组建，工作难以深入开展

目前，各县建设扶贫办都是临时设置机构，没有专项资金，不能直接划拨扶贫经费，使得许多行之有效扶贫举措和扶贫项目不能顺利实施，扶贫资金难以用在刀刃上。与此同时，扶贫办工作人员也都是从各单位临时抽调的，随时都有可能更换，再加之与原工作单位不能脱钩，两边工作矛盾时而发生冲突，难以集中时间精力专心专意搞扶贫。

（二）有效推进建设扶贫的对策建议

一、要统一思想，加强配合，形成建设扶贫合力