高速铁路对武汉城市战略合作的影响

摘要高铁时代城市间的战略合作显得日益紧迫而重要，我国城市关系逐步迈向战略合作伙伴时代。在高铁时代背景下武汉的对内开放格局被置于一种“双开放的x轴线”中心位置，武汉城市战略合作进入全面快进时代。本文分析了高铁对武汉城市战略合作的促进作用，以及高铁时代新形势下武汉城市战略合作面临的挑战性问题，进而作了相应的对策分析。

关键词城市战略合作高速铁路武汉

高铁拉近了时空距离，城市间的人流、物流、信息流、商务流越来越突破传统的行政区域界限，在更广的区域内流动、配置，这股强大的市场作用将推动和加速城市间产业、就业、人口居住和城镇在空间上的结构重构和整合，为了达到城市利益的双赢，城市间的战略合作显得日益紧迫而重要，我国城市关系也将迈向战略合作伙伴时代。武汉作为中部地区的中心城市，作为我国连接东西南北的重要交通枢纽和经济枢纽，其对内开放的格局被置于一种“双开放的x轴线”中心（京广铁路经济大动脉和长江水运经济大动脉的中心节点、北京至香港的高铁和上海至成都的高铁的中心节点），在高铁时代背景下，武汉的城市战略合作受到哪些影响，有哪些新的变化，如何应对，值得思考。

一、城市战略合作的理论与实践

近年来，随着区域经济一体化的不断发展，我国城市之间的交流合作越来越频繁，越来越深入，合作内容不再仅限于招商引资、项目洽谈，而是放眼更大的区域背景，从更长远、更全面、更高层次上形成战略伙伴关系。如2008年，连云港市分别与兰州、西宁和洛阳签署了《战略合作框架协议》，宁波和武汉确立了两市战略合作关系；2009年，南昌和宁波签署协议正式缔结为友好城市，建立起两市战略合作伙伴关系，南京、合肥、南昌共同签署《科学发展战略对接与合作备忘录》，上海和武汉签署《关于进一步加强沪汉全面战略合作的协议》，等等。

城市间频繁出现的“战略合作”是我国城市战略合作的开端。目前我国城市战略合作具有以下特点：（1）以战略合作框架协议为导向，使合作具有整体性、长远性、稳定性；（2）战略合作协议均强调在经济社会发展各方面进行全方位的合作，这表明合作内涵具有广泛性、全面性、深度性；（3）战略合作协议均以共同利益为诉求，以一体化为目标，这表明城市间合作的目的是出于长期的共赢利益；（4）从合作的领域来看，主要有城市间的全面合作和专项合作，也有城市政府与非政府组织间的专项合作。

（三）武汉城市战略合作的实践。