商贸流通企业对外开放实施意见范文

为进一步改造提升传统流通产业，加快经济增长方式的转变，推动国民经济持续、快速、健康发展，根据省政府《关于推进流通现代化建设的意见》（鲁政发〔20*〕50号）精神，结合*市实际，提出以下意见。

一、进一步增强推进流通现代化建设的紧迫感

“九五”以来，*市流通行业以企业改革为重点，以结构调整为主线，坚持观念、机制、管理和技术创新，大力发展新型业态，积极推进连锁经营，重视和加强物流配送及电子信息技术的应用，构筑起了现代流通的基础框架，为流通业注入了新的生机与活力。但从总体上看，流通业仍是*市经济发展中较为薄弱的环节，主要表现在：连锁经营规模小、骨干龙头企业少;连锁经营机制不完善，企业规范化程度不高;现代物流发展滞后;信息系统建设相对落后，管理的科技含量较低;大多数商品市场档次低，交易方式落后，辐射功能较弱。

重视和加快流通业发展，积极推进流通现代化建设，已成为全市十分迫切的任务。各县（市）区政府和市有关部门，要从全市经济和社会发展的大局出发，进一步增强责任感和使命感，积极探索，大胆实践，全面推进全市流通现代化建设。要紧紧抓住入世的有利时机，进一步深化流通企业改革，调整结构，整合社会流通资源，发展新型流通业态，完善市场机制，改进经营方式，努力提高流通企业的规模化、组织化和规范化水平，为建设现代化的省会城市做出积极贡献。

二、推进流通现代化的指导思想、原则和目标

（一）指导思想。坚持为人民生活服务、为经济建设服务的发展方向，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，以现代信息技术为支撑，突出抓好连锁经营、物流配送和现代批发市场的技术升级，积极推进管理创新、技术创新和体制创新，加大招商引资力度，整合社会流通资源，培育大型企业集团，尽快构架起促进现代化大生产的新的商品流通体系，使现代流通业成为支撑经济发展的重要支柱产业。

（二）指导原则。坚持统筹规划，合理布局，科学决策，协调发展;坚持发展与规范并重，高标准起步，规范化运作，规模化发展;坚持多元化发展，多种经济成份参与竞争，充分利用社会资源，拓宽经营的服务领域;坚持市场引导，企业运作与政府扶持、推动相结合。

（三）发展目标。发展一批规模较大、现代化水平较高、服务功能较为完备、能为中小企业服务的第三方物流企业;改造、建设一批辐射力强的现代批发市场，初步建立起适应加入世贸组织要求、能与国际运行规则接轨、承东启西、连接南北的现代化的区域市场流通中心。到“十五”末，流通业增加值占全市gdp的比重达到23%以上;限额以上连锁经营企业店铺总数达到1000个，年销售总额200亿元左右;连锁商业占当年社会消费品零售总额的30%以上;店铺总数超过100个的大型连锁企业达到4-5家，其中年销售额过20亿元的达到3家以上，过百亿元的1-2家。

三、突出推进流通现代化的工作重点