对劳务输出和劳务经济发展的思考

劳务经济，是指以劳务输出为主产业链模式的新型经济形态。发展劳务经济是当前区域经济结构战略性调整，加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程的迫切需要，是广大城乡富余劳动力增收致富的有效途径，是区域经济发展到一定的历史时期必然产物和区域经济新的增长点，也是全面建设社会主义新农村和小康社会的新需要和新要求。

近年来，各级党委和政府按照市委的统一安排和部署，切实加大劳务输转工作力度，积极推动劳务经济发展，取得了一定的成绩。但调查显示，**劳务输出和劳务经济发展还存在很多问题。突出表现在：

一、思想观念太陈旧。

两个字：一个是“怕”，一个是“满”。“怕”主要是绝大多数富余劳动力都缺乏对“外面世界”的了解，怕出去受人欺、受人骗。“满”主要是小富即安、小富即满，**农民人均纯收入相对较高，生存压力和负担小，即使足不出户，仅靠两亩三分地，虽然吃不饱，也饿不死。据我们对县市区青年就业输转情况的调查，拟就业去向：省外占10.3%，省内占13.8%，本市（县区）占67%，本乡占9.9%。这集中反映了农村富余劳动力陈旧的思想观念：宁守在家门，不愿意外出。

二、外出务工无组织。

调查显示。**农村富余劳动力转移就业，尤其是向省外转移就业的组织化程度比较低，农民工外出大部分都是自发性的，即由亲戚、朋友或已外出务工人员传回信息，然后本乡、本村、本组富余劳动力三三两两结伴外出。截止到2006年上半年，全市输出劳动力总计8.5万人，但有组织输转只有3.7万人次，占全市输出人员总数的43.5%。

自发性外出具有风险大、无保障等方面特点，大部分人员外出后在较短时间内就无功返乡，造成经济上的重大损失，甚至还有的被诱骗上当，自身利益受到很大侵害，严重影响了**劳动力供求信息的真实性、可靠性和劳务输转的组织性、规范性。

三、职业培训有缺失。

由于农村富余劳动力的文化素质普遍都比较低，初中及初中以下文化程度占80%左右，并且绝大多数外出务工人员没有专业技术，外出务工之前也基本没有接受过专门的职业技能培训，虽然相关部门和单位都在尽可能地开展职业技能培训，但是培训内容和时效性都远远不能适应市场的需求，从而影响劳务输出的规模、质量和效果。

四、保障措施不健全。