以人为本的理念进行人性化执法

“以人为本”是科学发展观的核心。县级食品药品监管部门处于监管工作的最前沿，直接接触涉药单位和广大人民群众，在贯彻执行食品药品监管法律法规的过程中，应积极推行人性化执法，逐步构建人性化监管体系，不断提高基层食品药品监管水平，这是贯彻落实科学发展观，实践科学监管理念，保障人民群众饮食用药安全的重要方法之一。

我个人认为，人性化执法就是在严格依法行政的前提下，以人为本，尊重和保障行政相对人的权利，理解和照顾他们的感受，尽可能做到“刚柔并济”，既要维护法律尊严，重视“公权力”，又要尊重和保障行政相对人的“私权利”，最大限度地实现执法公正与执法效率的统一。具体而言，坚决杜绝行政机关“门难进、脸难看、事难办”的现象，代之以“进门有应声，问事有答声，出门有送声”的服务氛围；能办的事一定按法律法规规定和程序办理，不能办理的事向行政相对人讲清理由，切实给行政相对人提供好服务。同时，要文明执法，在执法中尊重对方的人格和权利，认真听取其陈述和申辩，公正地做出处理；在处罚中本着教育为先、重在规范的执法理念，力求使行政相对人受到教育，改正错误，不再重犯。常言到，“苟能治违法，岂在施重罚”，除制售假劣药品和屡教不改、态度极端恶劣者外，一般不宜对违法者采用重处重罚的执法手段。监管部门应积极推行人性化执法，让当事人从中感受到法律的温情和执法的亲和力，消除逆反心理，营造融洽的执法氛围。

■怎样做好人性化执法

笔者认为，推行人性化执法应做到以下几方面：