我国现阶段村镇银行发铺对策

摘要：

为搀扶农村金融机构快速发铺，支持新农村建设，银监会出台了一系列促入村镇银行发铺的政策。在此情况下，村镇银行应运而生并迅速发铺，但在发铺过程中也碰到了一系列题目。本文通过深进分析村镇银行现存题目，提出相应的发铺对策。枢纽词：新农村村镇银行发铺对策一、村镇银行概念和兴起原因

（一）村镇银行概念银监会发布的《村镇银行治理暂行划定》中对村镇银行概念作了界定，村镇银行是指经中国银行业监视治理委员会依占有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内天然人出资，在农村地区设立的主要为当地农夫、农业和农村经济发铺提供金融服务的银行业金融机构。

（二）村镇银行兴起原因现在国家正鼎力推行新农村建设计划。在此过程中，农村出产方式和农业工业结构都将发生重大转变，需要增加对农村固定资产的投资，因此农村金融市场将获得较大发铺。但是现有的农村金融市场存在以下两个题目：一是流向农村的固定投资数额较少。2010年，农、林、牧、渔业固定资产投资总额达到了3966亿元，同比增长18.2%，只占了2010年中国固定资产投资总额的1.6%，大部门固定投资都流向了城市。二是原有金融机构贷款审批要求高，一般农户很难借到款项。在此情况下，国家搀扶发铺村镇银行就可以解决两个题目。一是吸收农村区域存款，用于新农村建设投资；二是施铺自身上风，为农户提供差异化的信贷方案，支持正常的农业出产。自2006年，银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准进政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》）以来，村镇银行发铺势头不减，截至2010年底全国开设的村镇银行的数目达到了349家。

二、我国村镇银行的发铺题目固然村镇银行发铺形势不错，根据银监会发布的《新型农村金融机构2009—2011年总体工作安排》，计划在2011年底全国设立1027家村镇银行，但计划和现实之间还存在着非常大的差距，造成这种情况的因素有良多，主要有以下几点原因：

（一）缺乏政策搀扶现在各级地方政府没有系统地出台对村镇银行的搀扶政策，村镇银行相较于农村信用社在税费减免、财政支持和农贷贴息上都缺乏优惠政策。目前，村镇银行在资金规模、团队建设和产品立异能力上都与农村信用社有较大差距，而且农村信用社享受的税收优惠政策也优于村镇银行，显然不利于营造一个良好的竞争氛围。这种差异化的搀扶政策，也将入一步削弱村镇银行支持新农村建设的能力，某种程度上背离了开办村镇银行的初衷。