论教育财政的三级本质

[摘要]教育财政的第一、第二、第三级本质分别是教育财政分配所产生的人与物的关系、人与人的关系、教育财政能力与教育财政方式的关系。教育财政能力体现教育财政分配中人与物的关系，反映出产力。教育财政方式体现教育财政分配中人与人的关系，反映出产关系。公共教育经费的适量筹集及其有效分配、教育财政分配公平和适应教育财政能力发铺新要求而变革教育财政方式，是教育财政分配的四个永恒主题和基本规律。教育财政能力与教育财政方式的对立同一构成教育财政形态。教育财政能力与教育财政方式的矛盾运动推动教育财政形态由初级向高级发铺。深进熟悉教育财政的三级本质，有助于揭示和掌握教育财政分配的基本规律。[枢纽词]教育财政第一级本质第二级本质第三级本质教育财政是社会公共权力机构为知足公共教育需要而入行的公共理财流动。社会公共权力机构要入行公共理财流动，就要同物或人发生关系。这些关系构成了教育财政的多级本质。人们对事物多级本质的熟悉是一个不断深化的过程。正如列宁所说：“人对事物、现象、过程等等的熟悉是从现象到本质、从不甚深刻的本质到更深刻的本质的深化的无穷运动……由所谓第一级的本质到二级的本质，这样不断地加深下往以至于无限。”教育财政的多级本质由浅进深可分为第一级、第二级和第三级。深进熟悉教育财政的三级本质，有助于揭示和掌握教育财政分配的基本规律。