高校教育财政补救研究

[摘要]财政投进不足严峻制约着高等教育的发铺，本文从高校教育财政政策存在的题目分析，提出在财政拨款有限的情况下，如何将国家、社会、学校、企业、学生有机地结合起来，从完善教育财政体系着手，推入各项补救措施，从而缓解高校教育财政不足的题目。[枢纽词]教育财政；补救，措施

本文来源于免费http：//www.77cn.com.cn1现状高等教育被界定为准公功法品，政府供应和市场供应成为高等教育产品和服务的两种提供途径。跟着高校的扩招，政府对高等教育的投进也不断增加，但是，我国总的教育支出在国民经济中所占的比重仍旧和世界相对的公道水平有一定间隔，资金短缺已成为发铺的最大压力。目前农村的义务教育作为教育投资的重点，国家将很难分出更多的资金投进高校，高校应如何做好财政补救措施，多方面筹集资金，缓解高等教育发铺中财政不足的题目，将值得我们关注和研究。2我国高等教育财政政策存在的不足2.1财政经费投进总体不足我国教育总经费严峻不足，教育投进4％的目标仍未实现，穷国办大教育的实际投进与需求差距依然巨大。同时，国家在教育方面的支出逐步向初等教育倾斜。2009年的政府工作讲演中明确提出：2009年，教育预计支出1980.62亿元，在详细的分配上，更倾向于义务教育阶段的教师与学生的用度。在我国高等教育经费仍主要依赖国家财政的投资体系体例下，国家总体教育经费投进的不足，必然极大地限制高等教育的投进，很多高等院校经费不足也是必然结果。

2.2经费投进地域差异显著，投进不均衡高等教育投资体系体例的“分级治理”改革将高等教育经费的拨款根据学校的行政隶属关系，分别由中心和地方分级负担。这一新的拨款体系体例有助于调动地方投资教育的积极性。但是，因为我国各地区经济发铺不均衡，使各地区教育投资的总量和增量有着显著的差异，区域发铺失衡。一方面，不发达地区对高等教育投进不足，限制了高等教育的发铺；另一方面，毕业生毕业后流向发达地区就业，导致不发达地区投进无法归收，从而影响了不发达地区教育投资的积极性和投资能力。入而成为影响我国高等教育发铺和公平的主要原因之-。国家财政缺乏必要的教育平衡机制，在我国中心与地方政府对教育的财政投资分担比例均匀为37：63的不公道比例下，地区间教育发铺失衡。特别是中西部地区，高校财政拨款的显著不足，使地区差异更显凸起。

2.3财政拨款轨制和方式不公道，效率低下高校拨款目前均采取综合定额+专项津贴的拨款模式，其是以各类学生培养数及生均培养本钱作为培养尺度，属投进型拨款模式，这种拨款模式只关注教育规模，势必形成高校不顾自身前提拼命争招生指标，扩大招生规模而不顾其他。同时，没有充分考虑各校学科和专业的实际差异，膏火尺度由物价部分同一核定，没有将各学校的办学特色、办学重点及效益作为参考因素加以考虑，缺乏有效的控制，资金使用效率低下，无法做到兼顾公平和效益。