在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话

在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话

同志们：

区政府今天在这里召开全区社会保险扩面工作动员大会，主要任务是贯彻落实全省社会保障工作会议和全市社会保险工作会议精神，总结回顾去年以来我区的社会保险扩面工作情况，分析新的形势，部署新的任务，努力推进全区社会保险扩面工作再上新的台阶。下阶段我区社会保险工作的重点是实现非公有制企业职工基本养老保险全覆盖，这也是区政府今年的一项重要工作。对于这次会议，区主要领导非常重视，虞区长还要作重要讲话，希望大家认真领会。下面，我先讲三个问题。

一、去年以来我区社会保险工作情况

去年以来，通过全区上下共同努力，我区的社会保险工作取得了不少成绩，而且进入了全省的先进行列，在全省26个较发达县市（区）中列第10名，为我区经济社会的持续快速健康发展和维护社会稳定创造了良好条件，可以说，去年以来我区的社会保险工作成效是显著的。主要体现在以下几个方面：

一是养老、失业保险扩面工作取得突破性进展。至今年6月底，全区已参加养老保险的企业2161家，其中非公有制企业1827家；全区已参加养老保险的企业职工28238人。其中公有制企业职工25089人。至今年6月底，我区参加失业保险单位2207家，其中事业单位178家，企业2029家；参保人数达32219人，其中事业单位5240人，参保率100％，企业26979人，参保率为64.46％。

二是医疗保险制度改革稳步推进。自2001年启动基本医疗保险制度以来，总体运行平衡，至2002年10月，基本医疗保险制度改革全面启动，实现了机关事业单位和企业的公费医疗和大病医疗保险制度向基本医疗保险制度的顺利过渡，初步建立起与市场经济体制相适应、社会统筹和个人帐户相结合的城镇职工基本医疗保险。同时，通过加强对定点医疗机构、药店的规范化管理，不断完善配套服务、简化手续等措施，基本化解了新制度实施后出现的突出矛盾，保证基本医疗保险制度平衡运行。

三是基金征收筹集和管理工作取得新进展。我们通过多渠道筹集和充实养老保险基金，加大基金支付能力，加强基金的保险能力。2003年1－6月，征收养老保险基金5526万元，按时足额支付全区5213名离退休人员养老金2618.89万元，其中付4621名企业离退休人员养老金2196.69万元，其中支付4621名企业离退休人员养老金2196.69万元；养老基金年末结余14667.7万元，支付能力达33.6个月，其中企业养老基金结余11741.89万元，支付能力达32.1个月。

2003年1－6月份共征收失业保险基金339.70万元，征缴率为99.4％，失业保险基金支出为23.73万元，有23名失业职工按时足额领取到失业保险金，失业保险基金累计结余1617.39万元。

取得的成绩确实可喜可贺，但在看到成绩的同时，我们更应该看到不足，我区的社会保险工作仍存在着一些问题。一是非公有制企业和个体劳动者参保率低，为与我区市场起步较早，非公有制经济发展快、比重大的情况形成强烈的反差。二是扩面征缴工作是一个系统工程，需要劳动保障、财政、地税、工商等有关部门密切配合，协调一致，但目前，相关部门配合的有效机制还未形成。社会保险费征缴力度不够，存在“边扩边减”的中止缴费问题，覆盖面不断地扩大，但收缴的基金却相对减少。三是明星、优秀、先进企业没有起到龙头示范作用，给我区的养老保险扩面工作带来一定的负面影响。四是社保奖金的筹集能力、使用效益和保障功能还很有限。

二、提高认识，把握形势，进一步增强做好社会保险扩面工作的责任感和紧迫感。