“纪念改革开放30周年”征文选登：不断深化干部制度改革着力加强

改革开放三十年来，市委从全局和战略的高度，坚持不懈地抓好干部队伍建设。特别是进入20世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，以民主政治为核心的政治体制改革和各项社会改革不断深入，给干部制度改革提出了更高更新的要求。市委充分认识干部制度改革的重要性和紧迫性，按照中央和省委的要求，结合本地实际，积极探索、锐意创新，努力构建科学民主的选人用人机制，坚持把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。各级领导干部的思想政治素质有了明显提高，领导班子的年龄结构、专业结构进一步改善，领导科学发展的能力进一步增强。

从改革的进程、内容来看，我市的干部制度改革大体上可以分为三个阶段。第一个阶段为初步探索期，时间从1978年到1990年。这期间的主要任务是按照上级的要求，改革过分集中的干部人事管理体制，下放干部管理权限。同时，开始进行干部分类管理探索，区分机关、企业、事业单位的不同情况，提出加快专业技术人员的流动，鼓励科技人员到农村承包、创办乡镇企业。第二个阶段为全面改革期，时间从1991年到2000年。在加强党政机关领导干部队伍建设的同时，市委先后制定出台了关于加强后备干部队伍建设、年轻干部挂职锻炼、培养选拔妇女干部、专业技术人员、企业管理者等多个方面的文件，对改革作了具体部署，提出了具体要求。这一阶段的特点是各方面的改革全面推进，并取得了一定成效。第三个阶段为改革深化期，时间从2001年至今。根据中央《深化干部人事制度改革纲要》的要求以及《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规的规定，结合我市的实际，市委以扩大民主为改革方向，以完善考核为关键环节，以推进干部能上能下为重点内容，以加强监督为根本保证，在推进干部工作的科学化、民主化、法治化上下功夫，制定出台了近30项干部制度，使我市的干部制度改革工作开始沿着规范化、法制化的轨迹前进。

我市多年来的干部制度改革，不仅在实际工作中取得了很大成绩，而且积累了丰富的经验，探索出了一些规律性的东西。