马龙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

马龙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要二○一一年一月目录第一章发展基础与环境分析第一节“十一五”发展回顾第二节基本经验第三节县情优势分析第四节“十二五”发展面临的机遇和挑战第二章“十二五”发展总体构想和目标第一节指导思想和发展原则第二节发展理念第三节发展定位第四节主要发展目标第三章“十二五”发展的主要任务和重大措施第一节构建特色农业的支撑体系一、确保粮烟增产增收二、增强现代农业发展后劲三、发展壮大农业龙头企业1四、做好“三农”服务工作五、推进新农村建设第二节构建新型工业化的产业支撑体系一、改造提升四大支柱产业二、培育壮大三大特色产业三、大力发展轻工业四、建设、服务好工业园区五、培育大企业，带动大发展六、抓好节能降耗，发展循环经济第三节构建独具特色的城镇建设体系一、加大建设力度，提高城镇承载能力二、强化中心集聚，推进特色城镇布局三、规范管理行为，促进房地产业健康发展四、建设园林城市，提高管理效能五、统筹城乡发展，加快城乡一体化进程第四节构建以物流、旅游为主的服务业支撑体系一、大力发展物流业二、提升发展旅游业三、培育发展休闲业四、加快发展其他服务业第五节构建绿色生态的环境支撑体系一、加强林业资源保护和开发二、加强饮用水源保护三、加强污染综合防治第六节构建一体化的基础设施支撑体系一、夯实水利基础设施建设

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二、完善交通基础设施建设三、强化电力能源保障建设四、加强通信基础设施建设五、健全社会事业基础设施第七节构建对内对外开放的发展支撑体系一、提升对外开放水平二、抓好招商引资工作第八节构建完善的政策制度支撑体系一、创新人才机制，全面实施人才强县战略二、深化农村改革，统筹城乡协调发展三、转变政府职能，提高行政服务效能四、深化财政体制改革，完善公共财政体系五、深化社会体制改革，着力构建和谐社会六、深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道第九节构建和谐发展的社会体系一、强化科技创新二、优先发展教育三、发展文化产业四、提高医疗保障能力五、抓好人口计划生育工作六、统筹城乡就业七、完善社会保障体系八、加强精神文明建设九、创建“平安和谐新马龙”十、加强民主法制建设十一、推进其他各项社会事业

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第四章规划实施的保障措施第一节组织实施保障第二节资源要素保障第三节监测评估保障

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“十二五”时期（2011-2015年），是我县深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是全面融入中国面向西南开放的“桥头堡”建设战略、云南省“滇中城市经济圈”建设战略和曲靖市建设“开放宜居生态珠江源大城市”战略的重要时期。在国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于推动我县把握新机遇、迎接新挑战、谋求新发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。

第一章发展基础与环境分析

第一节“十一五”发展回顾