201*年度中国慈善透明报告111

《201*年度中国慈善透明报告》发布

201*年12月2日，中民慈善捐助信息中心在京发布《201*年度中国慈善透明报告》，对全国慈善信息披露状况进行年度梳理和分析。

中民慈善捐助信息中心对全国不同地域、不同性质、不同规模的慈善组织开展了慈善信息披露现状抽样调查，抽样样本为99家；然后通过建立包括4项一级指标，37项二级指标，满分5分制的透明慈善指数，全面评估慈善组织的信息透明度。报告中对目前慈善信息披露的现状予以较完整的呈现，例如通过分析我们发现，全国有25%的慈善组织信息透明度较高，其中组织基本信息公开透明度最高，财务信息透明度则最低。各类慈善组织中，基金会信息披露相对较好。另外，慈善信息透明度与慈善组织的规模和地域也有一定关系，全国慈善组织的信息披露情况要好于地方慈善组织，东部慈善组织要好于中西部慈善组织。根据“信息透明指数”来衡量，中国预防性病艾滋病基金会、南都公益基金会、中国妇女发展基金会、中国红十字总会、中华慈善总会等组织慈善信息披露状况较好。

与去年相比，今年我国的慈善信息披露状况有所好转。慈善透明意识明显上升，96%的受调查组织认为信息披露很重要，54%的受调查公众表示很关注慈善信息披露。同时，慈善组织在某些信息披露方面也比去年做的更好，例如以公募慈善组织做对比发现，201*年抽样调研的公墓组织机构章程披露为90%，而201*年则为100%。

然而我们也看到，我国慈善组织的慈善信息披露现状，既无法满足国内外广大社会公众日益增长的慈善信息需要，也与慈善组织对信息披露认知完全脱节。在线调查显示，分别有79%和73%的公众希望了解慈善组织的业务活动信息和财务信息，而慈善组织信息披露实际情况与公众的期望不符，财务信息透明指数最低，为1.52，业务活动信息透明指数为2.43。慈善组织问卷调查统计结果显示，23%的组织没有在慈善信息发布时提前征求捐赠人和受益人的意见。在社会公众网络随机调查中发现，接受调查的近九成公众表示对慈善信息公开不满意。

造成这种局面的原因也是多方面的。目前，整个慈善行业缺乏统一的信息披露标准和公共信息披露平台，慈善组织缺乏信息披露所需的人力和物力投入，同时慈善组织很少对信息披露的效果进行评估，也缺乏信息披露的动力。

针对以上问题，本报告建议。在政策环境上，加快出台相关法律法规，统一慈善信息披露标准；在行业制度建设上，建立全国慈善信息报送制度，打造慈善行业的公共信息平台，完善信息披露监管体系；在组织发展上，加强对慈善组织信息披露能力的培训，建立慈善信息披露评估与奖励机制。

慈善信息披露问题，事关慈善组织的公信力和慈善事业的整体效率。慈善信息披露制度建设，会促进整个慈善行业资源配置效率的提高，和行业透明度、公信力的增强。信息公开透明可以保障捐赠者和受赠者合法权益，保护公众参与慈善活动积极性，从而促进慈善事业健康有序发展。

作为一家全国性的慈善信息中心，中民慈善捐助信息中心自201*年成立以来，就以行业自律为目标，以建立透明、高效、及时回应社会需求的中国慈善界为愿景，致力于推动我国慈善信息披露制度建设，率先制订我国捐助信息统计标准，搭建全国性慈善行业信息披露与传播的公共信息服务平台，在推动我国慈善信息公开方面，做出不懈努力。