宁党发〔2016〕21号)《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案(2016

未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。2016年12月底前，完成对行政执法人员资格考试制度改革和对全区行政执法人员的全面清理。

（2）健全行政执法人员纪律约束和考核机制，加强职业道德教育，全面提高执法人员素质。推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

（3）规范执法辅助人员管理。2017年12月底前，建立执法辅助人员管理制度，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。

25.加强行政执法保障。

（1）推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛围。各级党政机关和领导干部要支持行政执法机关依法公正行使职权，不得干扰、阻碍行政执法人员依法履责，不得让行政执法人员做不符合法律规定的事情。建立领导干部违法干预行政执法记录制度和责任追究机制，对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为，坚决依法处理。

（2）保障行政执法经费。行政机关履行执法职责所需经费，由各级政府纳入本级政府预算，保证执法经费足额拨付。改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制

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度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

效果指标：

（1）凡法律、法规没有明确规定由自治区实施的行政执法事项，一律下放市县执行；行政处罚和刑事处罚实现无缝对接，涉嫌犯罪案件移送率达到100%。

（2）重大行政执法决定法制审核制度落实到位，法制审核率达到100%。（3）行政执法公示率达到100%，行政执法投诉举报办结率达到90%以上。

（4）行政执法责任制全面推行，责任追究率达到100%。（5）从事行政执法活动的人员具备行政执法资格达到l00%。（6）对领导干部违法干预行政执法人员和妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为，责任追究率达到100%。

（7）社会公众对行政执法的满意度达到80%以上。