论谷新社区流动人口管理新模式探索

论谷新社区流动人口管理新模式探索

近年来，谷新社区始终高度关注地区流动人口的服务与管理，我们通过提供更加完善、周到的服务，以服务促管理，以管理谋发展，实现了由管理型政府向服务型政府的转变，达到了创建融洽和谐社区的目标。

本文拟通过总结谷新社区在服务、管理流动人口方面的经验和模式，从流动人口服务管理角度来解读服务型政府建设的内涵，探索并尝试建立流动人口服务管理的发展新模式。

一、谷新社区流动人口状况分析

（一）流动人口数量情况

鲁谷地区现有流动人口33566人，年平均流动人口3.3万余人，占人口总数的三分之一，其流动人口规模在石景山区位居第三。根据鲁谷地区实际，依照经济社会发展水平不同，我们将鲁谷辖区划分为北部政治经济活跃带、中部居民聚集带、南部城乡结合带。近几年，根据地域特色流动人口逐渐呈现出“三多”特点，即：在北部经济活跃地带，商务楼宇内的流动人口逐渐增多；在中部居民聚集地带，长期定居流动人口逐渐增多；在南部城乡结合地带，低收入流动人口逐渐增多。

（二）流动人口不断增多的主要原因

1、交通与房租的高性价比吸引了流动人口。鲁谷地区紧邻长安街西沿线、地铁1号线，辖区内又有吴庄、衙门口2大公交枢纽，且与城里的房子相比，房租价位偏低，交通房租的高性价比吸引了大量在城里工作、有固定收入的流动人口来此定居。

2、大型商业楼宇的增多增加了从业人员对出租房屋的需求。随着银河商务区逐步建成使用，辖区内的商业楼宇不断增多，增加了流动人口的就业机会，也增加了流动人口对出租房屋的需求数量。

3、地区廉价平房及地下空间成为低收入流动人口的居住首选。衙门口地区有大量平房，对于刚到北京或者工作不稳定的流动人口而言，二三百元一间的平房或地下室，可以满足他们的基本生活需求，因此无固定职业或有固定职业但收入较低的流动人口非常青睐这类房屋。

4、老旧地区改造加剧了区域内流动人口的流动。随着crd建设步伐加快，因周边老旧地区改造拆迁而就近迁移而来的流动人口正在逐步增多，形成了鲁谷地区流动人口的新一轮流动。

二、谷新社区流动人口服务管理工作的主要经验及模式探索上述现状及原因造成了鲁谷地区流动人口的不断增多及流动，给服务、管理工作带来了很大压力与挑战。工作中，我们始终坚持以人为本，不断开动脑筋，注重根据流动人口的需求和群体特点探索服务管理新模式，实现了工作方法的全面转型。

（一）深化服务内容，拓展服务视野，“四个延续”倾力打造流动人口“第二个家”