地方政府关于两型社会的建设措施

地方政府关于两型社会的建设措施

机械院机自6班陈志兴20090430603

从经济学角度看，“两型社会”建设的实质是资源配置方式问题，即通过什么样的体制、机制和政策来更有效地分配、利用资源和保护环境。国内外发展的经验表明，割裂成本和收入之间的联系，即不能将资源消耗和环境投入的成本与维持它的收入联系在一起，是资源和环境问题的制度根源。在一个较长时期内，我国对能源资源的需求总量不会改变，但需求的速度可以控制，效率也可以提高，这就要求地方政府必须创新“制度供给”模式，营造形成有效推进“两型社会”建设的制度和政策环境[9]。所谓政府创新就是政府部门能够运用新的手段、措施、方法以及制度，有效地解决社会经济政治等问题，以提高政府治理能力的创造性活动。地方政府必须清醒地认识和把握可持续发展的规律，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，以新的资源观、成本观、产业观、政绩观和政策观创新地方政府管理模式，促进“两型社会”建设，从根本上实现我国经济又好又快发展。

第一，建立科学的资源价格市场形成机制，促进资源节约型社会建设。近年来我国经济增长加快，规模扩大，资源约束的压力确实加大了。所谓“资源约束”只是表象，它背后的真实问题是“价格失效”，价格所带动的增产、节约和创新功能没有充分发挥出来。价格在资源配置中起主要作用表现在：一是刺激供给，在开放条件下，既包括国内供给，也包括国际供给;二是促进节约，少花钱、多办事;三是鼓励技术创新，发展各种替代品。但目前我国水、石油、煤炭和其他自然资源没有建立起