铜山县镇村布局规划

第一章总则

1.1规划目的

贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地资源的节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，加快城市化进程，实现城乡统筹发展。

1.2规划编制依据

1、江苏省人民政府办公厅苏政办发（2005）29号文件；

2、《江苏省镇村布局规划技术要点》（苏建村〔2005〕125号文件）；

3、《江苏省村庄建设规划导则》；

4、《徐州市市域体系规划》（2002—2020）；

5、《徐州市总体规划》（2003—2020）；

6、《铜山县土地利用总体规划》；

7、有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。

1.3规划原则

1、节约利用土地，推进集聚发展。把握实际情况，撤并整合分散的自然村落，引导农居逐步集中居住，改善村庄的生产生活条件和居住环境。

2、积极引导以从事第一产业为主的农户在村庄集中居住，鼓励以从事二、三产业为主的农户进城镇居住，合理推进城市化进程。

3、村庄布局因地制宜，体现“保护、利用、改造、发展”的原则，保护村庄生态环境，合理利用资源，有利于现代农业生产的组织，兼顾当地的民风习俗。满足农民小康和现代化发展的需求，促进集约经营、以规模大、区位好的现有村庄进行整治、集聚为主，以新建村庄为辅，村庄选址应考虑地质、基础设施条件和防洪、生态保护的要求，便于农业机械化作业，耕作半径合理。

4、按照公共设施，基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划要求进行

配置，规划保留村庄应加强配套完善，规划撤并村庄以维持基本设施条件为原则。

5、与市（县）域城镇体系规划和土地利用规划相衔接，统筹协调好城乡居民点与区域内的产业布局、基础设施布局、土地利用的关系，避免农民建房无序，造成拆迁浪费。

1.4规划范围

铜山县行政区域，西与丰、沛县搭界，东与睢宁县、邳州市相邻，北至山东，南至安徽，总面积1908.92平方里。

第二章县域镇村现状分析

概况综述

铜山县位于江苏省西北部，环抱历史名城徐州，津浦、陇海两大铁路交会其间，京杭大运河横贯东西。