全市年度平安建设动员大会上的领导讲话

同志们：

在安全生产方面，去年事故起数和死亡人数虽然同比有大幅度下降，但发生了“2.15”爆炸事故、“3.15”、“5.15”交通事故和“10.13”校车事故，造成了重大损失和恶劣影响；加之67个乡镇煤矿长期“双停”，监管压力异常严峻。

在信访工作方面，我市信访总量占到了许昌市的三分之一，越级集体上访和非正常上访时有发生；涉法涉诉、宅基地纠纷、矿群纠纷、房屋拆迁、历史遗留、村组干部经济和作风等方面的问题一直比较突出。

在社会治安方面，犯罪总量仍然在高位徘徊，“两抢一盗”等侵财犯罪高发，严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪时有发生，人防、物防、技防相结合的防控体系建设还比较薄弱。这些问题的存在，影响着全市和谐稳定的大局，制约着我市科学发展的进程。各级各部门务必时刻保持清醒头脑，进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识深入开展平安建设的极端重要性，积极投入到各项工作中去。范文内容地图下一步，就如何抓好平安建设、打造平安禹州，我讲四点意见：

一、警钟长鸣抓安全

相对于其他县市而言，我市产业类型复杂，重点安全领域较多，这就决定了我市安全生产工作“点多面广，任务艰巨，形势严峻”，我们必须始终把安全生产作为“天字号”工程，时刻放在心上、抓在手上，紧抓不放、抓紧抓牢。具体要做到以下三点：

一要突出重点领域不含糊。安全生产无处不在，但一些重点领域事故风险相对较大、社会关注度高，必须高度重视、全力防范。对我市来说，重中之重的还是煤矿安全。在这方面，首先要不折不扣落实好省里的政策，落实好“双停”措施；再者，要不推不拖地推进煤炭资源整合。1月4日，省政府提出，拟在2010年完成646座小煤矿兼并重组，不参加或者达不到条件的，年底前依法关闭退出。省政府郭庚茂省长、许昌市委书记毛书记、李亚市长来我市视察时，都对这项工作作出了具体指示。前不久，我市也出台了相关鼓励政策，有关乡镇和部门要抢抓机遇，加快运作，积极引导乡镇煤矿向大型国有煤业集团整合，努力从根本上提高煤矿企业的安全生产水平。道路交通是我市安全事故的重灾区，要深入落实“五整顿、三加强”等工作措施，实施以排查治理危险路段为主要内容的安保工程，坚决扭转事故多发的被动局面。同时，对消防、学校和校车、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、个人简历建筑施工、食品安全、旅游景点、森林防火和防汛等重点领域，也要按照标本兼治的原则，深入开展专项整治，及时排查和治理安全隐患，最大限度降低事故发生的概率。

二要强化执法检查不手软。几乎每一起安全生产事故，都有违法违规生产的影子。对执法部门来说，执法不严、打击不力，就是失职渎职，就是纵容犯罪。政府各部门一定要认真履行工作职责，按照“管行业就要管安全”的要求，将安全生产工作与行业工作一起研究、一起部署、一起落实，真正将安全生产工作贯彻到行业工作的始终。要时刻保持对安全生产的高压态势，对那些有令不行、有禁不止的非法生产企业，要出重拳、下猛药、用重典，用铁的手腕“严治”，用铁的决心“严管”，用铁的纪律“严惩”，用铁的措施“严关”，决不能给违法违规生产留下可乘之机。