信访工作的不足及措施

信访工作汇报材料

一直以来，在各级部门的正确领导下，我镇积极推进信访工作规范化建设，创新思路，健全机制，走出了一条基层信访工作新路子。突出工作重点，夯实基础管理，开展矛盾纠纷排查化解，积极推进信访工作的制度化、规范化、法制化建设。我们通过对多起疑难信访案件得到妥善处臵的分析，深刻感受到只有深入掌握实情，尊重客观事实，不断转变理念，改变执政方式，尊重群众，倾听群众心声，树立诚信形象，“用心”及时协调，才能将工作中遇到的各种矛盾和问题解决好、解决了，从而促进经济社会又好又快发展。然而事无巨细，在我们努力工作的同时也存在一定的不足和问题，这些问题不仅扰乱了机关的正常工作秩序，而且在一定程度上影响了社会的安定团结，已经成为我们关注的焦点问题，究其原因，群众上访之所以时有发生，既有上访者动机、心态等主观因素，更有信访工作机制等方面的客观原因。主要是体现在以下几方面：

一、机制不全引来的上访。

我们党和政府始终高度重视和不断加强信访工作，先后制定出台了一系列信访政策和法规，在办公设施及人员配备上都加大投入，高标准规范化建设，并发挥了重要作用。但是，随着社会主义法制的日益健全和完善，信访工作中的制度弊端也越来越显现出来，突出表现在上访活动的随意性。即上访的内容、类型、上访活动发起的时间和空间以及上访的流向随意性太大。尽管我

国现行的政策、法规对群众上访作出了必要的限制性规定，但是在实践中，上访人往往可随时随地就任何内容向有关或无关的部门上访。

二、信访对象多元化。

当前信访活动的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、社会法人等。许多普遍性问题上访人数多、持续时间长，并且信访群体信“上”不信“下”，信“多”不信“少”，信“闹”不信“理”，信“访”不信“法”，致使办事程序错乱，信访工作难度进一步加大。在我们镇接访的信访问题中，有相当部分应该是政府职能部门和政法机关依法处理的事情，但信访人不愿走正常渠道反映诉求，而是通过信访的形式寻求解决问题的办法。究其原因，一是有的单位和部门对群众的诉求未能及时处理，也不认真向群众解释、作思想工作，群众不得已走上信访之路；二是对某些诉求职能部门要收一定的费用，有的群众为减少这笔开支，通过信访的渠道来解决，省钱又省力；三是通过信访来解决问题，可能得到领导的重视和批示，办理结果又快又好。这种情况的发展是令人担忧的，不仅扰乱了正常的工作秩序，消解国家司法权威，也严重破坏了我国依法治国方略。

三、信访内容趋于复杂化。

信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，

不肯罢休。在改革过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。因此，导致集体上访不断增多，越级上访时有发生。

四、责任不明确推来的上访。