37内蒙古自治区水利厅关于加强水土保持监督管理规范开发建设项目

内蒙古自治区水利厅关于加强水土保持监督管理

规范开发建设项目水土保持方案编报审批的规定的通知

各盟市水务（水利、水土保持）局：

近几年，随着我国经济社会的发展，工业化、城市（镇）化进程加快，各类基础设施建设规模不断扩大，生产建设活动的大量增加，对地貌植被和自然景观的破坏加剧，造成了严重的水土流失，导致了洪涝灾害和生态退化。为深入贯彻水土保持法律法规，遏止人为活动造成的水土流失，国家将生态建设列入重要议事日程，形成了完善的开发建设项目水土保持方案编报、审批制度。但在水土保持监督管理、开发建设项目水土保持方案的编报、审批过程中，还存在着监督执法力度不大，越级编报，越级审批的现象。为进一步加强水土保持行政监督管理，规范行政行为，各盟市水（水土保持）行政主管部门要密切各有关部门的协作，加强水土保持监督管理，严格执行水利部关于开发建设项目水土保持方案编报、审批的有关规定，为确保开发建设项目水土保持方案“三同时”制度的贯彻落实，根据国家对开发建设项目立项核准审批的规定，现对监督、编制、审批等有关问题作如下规定：

一、建立水土保持方案实施监督检查制度

各盟市水（水土保持）行政主管部门要督促开发建设单位按照批复的水土保持方案实施水土保持工程，对辖区内已批复水土保持方案的大、中型开发建设项目每年至少检查一次，采取配合地方人大执法检查、有关部门联合检查和水（水土保持）行政主管部门监督检查等形式，重点督查开发建设单位水土保持管理机构和管理措施、水土保持后续工程设计、水土保持重大设计变更、施工单位水土流失防治责任、水土保持工程监理、水土保持监测、水土保持工程建设进度、水土保持工程投资等落实情况。对落实水土保持方案，水土流失防治成

效好的项目提出表扬，对不落实水土保持方案，造成严重水土流失的开发建设项目，除按法律法规规定进行处理外，还要向社会公告，督促开发建设单位认真履行水土流失防治义务，控制人为水土流失。同时督促建设项目单位做好水土保持设施竣工验收的准备工作。

二、水土保持方案审批、编制权限界定