某区双创示范基地建设工作方案

大众创业、万众创新是经济活力之源，也是转型升级之道，更是当前推进供给侧改革和国家自主创新示范区建设的重要抓手。xx区是双创的先发地区，2015年李克强总理视察位于xx区的柴火空间，点燃了全国大众创业、万众创新的澎湃激情。今年5月，xx区被确定为全国首批双创示范基地。为在更大范围、更高层次、更深程度上，推进xx大众创业、万众创新，根据《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》精神，结合xx区实际情况，特制订本工作方案。

一、基础条件

xx是一座因改革而生、因创新而强的城区，被誉为中国最具硅谷气质的城区。xx的创新发展，是深圳乃至全国创新发展的精彩缩影。

（一）创新发展成效显著

2015年，xx区实现gdp3715亿元，居广东省各区（县）第一、全国第三。其中，战略性新兴产业增加值占gdp比重超过60%。拥有国家级高新技术企业1641家、海内外上市公司115家，在全国各区（县）中排名第二。全社会研发投入占gdp比重达5.8%，pct国际专利申请量达5221件，占全国21%;每万人发明专利拥有量280件，居全国各区（县）首位。新登记企业68355户，占全市新登记企业22.8%，新登记企业户数全市最多，增速全市最快。

（二）自主创新体系完善

xx区形成了市场主导的协同创新体系，即。以政府为塔尖、综合型科技服务机构为塔身、专业化科技服务企业为塔底的“金字塔式”科技服务体系，以财政资金牵引、社会资本跟进的“小马拉大车式”科技投融资体制，以新型研发机构为主的多元化科技研发机制。目前，xx90%的研发人员、研发投入、专利产生及重大科技项目均在企业，充分体现了企业的创新主体作用。2014年xx区科技创新服务体系荣获广东省科学技术奖特等奖。

（三）自主创新能力强劲

xx创新要素集聚效应明显。2015年，xx区拥有国家、省、市创新载体750个，占全市总量一半以上;集聚全市“4个70%”的创新人才，即：全职院士8位，国家“千人计划”①专家169个，省、市级创新科研团队62个，深圳“孔雀计划”②专家1025个。目前，xx区在超材料、柔性显示、无人机等领域的技术水平处于世界前列，24个优势细分领域处于国际领先地位。经广东省社科院评定，xx的区域科技孵化能力排名全国第一。

（四）产业配套全链条覆盖

xx产业基础雄厚，形成了两大创新型产业集群。以中兴通讯为龙头的电子信息技术与通信产业集群、以腾讯为龙头的互联网产业集群。依托坚实的产业基础，xx区构建了从创意创新到产业化的完整产业链，在xx周边不超过1小时车程的范围内，创新创业者不仅可以采购到市面上所有电子元器件，还可以快捷完成“产品原型——产品——小批量生产”的全过程。

（五）走出去、引进来深度融合

xx区形成了内外联动的发展格局，全球创新资源为我所用。天珑移动、创维数字、迈瑞医疗等区内龙头企业，均在海外设立研发中心或并购产业链中的创新企业。xx企业在国际市场表现抢眼，大疆创新占据全球消费类无人机市场70%以上。ibm、甲骨文等世界500强企业，都在xx设立了国际（区域）研发中心。百度、阿里巴巴、华润集团、中海油等国内大企业也在xx设立了全球（区域）总部。

（六）三区一基地政策优势叠加