讲看齐见行动第二次讨论材料

讲看齐见行动第二次讨论材料党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）。这两部党内重要法规全面总结近年来特别是党的以来管党治党的新鲜经验，顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，针对新形势下党内政治生活和党内监督存在的突出问题和矛盾作出系统部署，是深入贯彻系列重要讲话精神、推进标本兼治的重要制度成果。准确把握《准则》与《条例》之间的内在联系对学深学透两大党内法规、深入理解党的十八届六中全会核心精神具有重要意义。

《准则》和《条例》在党内法规制度体系中均属于高位阶法规。我们党的法规一共分为7个位阶，分别是党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。其中《准则》在党内法规中层级仅次于党章，《条例》排在第三位。党章、准则、条例都是中央组织制定的党内重要法规。因此这两部党内法规在我们党的党内法规制度金字塔体系中位阶非常高，权威性也非常高，其重要性不言而喻。

《准则》与《条例》同根同源都以党章为根本遵循。党章是党内根本大法，党内任何法规都必须依据党章来制定。指出，建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。这两部党内法规也不例外。《准则》在序言部分明确提出新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循;《条例》第一条也明确规定，根据《中国共产党章程》，制定本条例。因此《准则》和《条例》是党章中关于党内政治生活和党内监督要求的具体化，从而体现出党章作为党内法规法源的重要地位。

《准则》与《条例》目标指向相同。党内政治生活是全面从严治党的基础。党内监督在中国特色社会主义监督体系中是第一位的最基本的监督。《准则》与《条例》作为全面从严治党的两大重要抓手，一个重塑造，一个重制约，一柔一刚同向发力，为我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高指明了具体的方向，规划了现实路径，为实现全面从严治党不断向纵深推进奠定了思想基础和制度保障，其根本目标就是要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

《准则》与《条例》聚焦关键少数。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务。同时，《准则》和《条例》都强调以高级干部为重点，突出关键少数。《准则》强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。《条例》指出党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，并将党的中央组织监督单设一章。《准则》与《条例》聚焦关键少数，有利于更好地发挥高级干部特别是中央领导层组成人员以上率下的示范带动作用。