制度短评之二十五高校收费价格管制政策的制度分析

制度短评之二十五高校收费价格管制政策的制度分析

毛寿龙

2000年5月26日《中国青年报》报道，从2000年新学年开始，北京地区高校学费标准将上调，最高上限上浮20％。具体地说，1999年北京地区高校一般专业收费每生每年3200元，外语医科专业每生每年4000元，艺术类专业还略高。本着多渠道筹集资金、逐步完善教育收费分担机制的原则，北京市物价局、北京市财政局、北京市教委联合下发《关于调整普通高校学费标准的通知》，调整高校学费标准。调整后的一般专业中，一般学校每生每学年不超过4200元；经教育主管部门批准的重点学校不超过5000元；理工科专业一般学校不超过4600元，重点学校不超过5500元；外语、医科类专业一般学校不超过5000元，重点学校不超过6000元。

《通知》规定，师范、农林、体育、航海、民族专业等享受国家专业奖学金的学生免缴学费。学校应按学年收取学费，不得跨学年收取，学费收取实行\老生老办法，新生新办法\。对家庭经济困难的学生应酌情减免学费，各校要采取\减、免、勤、补、贷\等办法，确保学生不因经济困难影响正常就学。为杜绝乱收费现象，北京市物价、教育、财政等部门要求各高校填写《北京地区普通高等学校收取学费标准申报表》，经有关部门批准后才能实行。同时，对擅自提高收费标准的学校，将依法予以处罚。

这则报道告诉人们如下信息。北京市管理高等教育收费的部门是物价局、财政局和教委；收费标准根据不同专业、不同院校的登记有所不同；高校收费必须经有关部门批准，否则将依法予以处罚。为什么实施这样的政策，有什么理由，由于没有见到相关资料，也没有访问政策制定者，因此不得而知。这一政策，应该说开拓了中国高等教育投资渠道，开拓了更多的高等教育教育机会，使得有更多的家长能够为自己的孩子上大学而投资，是好事。它区分了不同专业的收费标准，热门专业定价较高，而社会需要的但不热门的专业，定价较低。对于经济困难的学生，还可以减、免、勤、补、贷等政策，确保贫困家庭的学生，也能够上大学。这也是好事。另外，还规定，一般院校收费一般为4200元，重点院校收费是一般为5000元，不超过6000元。这一有差别的政策，主要是考虑到优质优价的原则。