四供一业”政策宣传(50问)

“四供一业”分离移交政策宣传

（五十问）

一、深化国有企业改革的基本原则是什么。

坚持和完善基本经济制度；坚持社会主义市场经济改革方向；坚持增强活力和强化监管相结合；坚持党对国有企业的领导；坚持积极稳妥统筹推进。

二、深化国有企业改革的主要目标是什么。

到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

三、“三供一业”分离移交工作与深化国有企改革的关系。国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是全面深化国有企改革的重要内容，也是供给侧结构性改革的重大措施；是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。

四、国家对“分离移交”有什么文件。

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国家先后出台的文件有：中发（2015）22号，《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》

国办发〔2016〕45号，转发《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》

国资改组（2014）161号，《关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》

財企（2005）62号，《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》

国发（2016）19号，《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》

国务院国资委专题会议纪要（底27期）《关于驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”试点工作专题会议纪要》。

五、国家对“分离移交”的工作目标是什么。

2016年开始，在全国全面推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

六、国家对“分离移交”有无改造标准要求。

“三供一业”分离移交工作中，对相关设备设施进行必要的维修

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改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费。

七、国家对“分离移交”是否开展先行试点。

从2012年以来，先后有黑龙江、河南、湖南、重庆、辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州等10省（市）开展了“三供一业”分离移交试点，取得了积极成效。

八、国家对“分离移交”组织实施有什么要求。

分离移交工作的责任主体是企业；有移交任务的中央企业集团公司要统筹协调，积极推进所属企业分离移交工作；有接收任务的中央企业要积极做好接收工作，指定专门部门具体负责，与移交企业共同协商分离移交事项，明确改造标准及其组织实施方案，确保分离移交工作的有效衔接；企业“三供一业”的有关人员原则上按照市级以上地方政府制定的政策标准移交，其他从业人员由移交企业妥善安置。

九、国家对“分离移交”工作有无支持政策。