充分认识实行党代表任期制的重大意义

充分认识实行党代表任期制的重大意义

为了深入贯彻党的十七大精神，经中央研究决定，于2008年5月5日正式印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》（简称《条例》）至全党执行。2009年，《中国共产党安徽省各级代表大会代表任期制实施办法》颁布实施（皖发〔2009〕12号），《实施办法》适用于省、市、县（市、区）党代表大会代表，自发布之日起正式施行。（那么，乡镇党代表适不适用。）《实施办法》第三十二条规定：党的基层代表大会代表参照本实施办法有关规定执行。

我区2008年（中央《条例》出台后）开始在西河口乡开展了党代表任期制试点，去年又在江家店镇搞试点。主要做法就是在党代会闭会期间组织党代表开展一些活动（如去年江家店镇“七一”期间组织党代表视察村卫生室建设），但目前还没有实行年次会。

党代表实行任期制后，党代会代表自身有了责任感和荣誉感，他们发挥作用的空间很大，在反映社情民意、参与决策、监督批评等等，都会起重要的作用。

第一，它是普通党员发挥其监督作用的有效途径之一。中国共产党是一个有着7800万党员的大党，相当于世界上一个人口中等规模的国家，其内部事务的管理，就其难度和复杂性而言，不亚于一个国家。在这种背景下，很多党内事务由全体党员直接参与是不现实的，只能实行党的代表参与的“代议制”。中国共产党是国家的唯一的执政党并长期执政，是政治体制中的领导核心，各级决策层绝大多数是共产党员，如何监督领导层对权力的运作，不但是社会的责任，更是执政党本身的义不容辞的责任，由党代表通过代表大会发挥其监督职责，是对权力监督的有效途径之一。