化解村级债务的调查与思考
农村要和谐稳定,农民与集体,农民与农民间没有瓜葛纠纷是最基本的前提。而村级债务则成为这种瓜葛纠纷的重要隐患。怎样以积极的态度化解村级债务,事关农村社会的稳定。笔者在调查中发现,国家开始为村级债务买单,一定程度上缓解了村级债务压力;但村级债权得不到维护,尾欠问题久拖不决,又使化债工作蒙上阴影,影响了农村社会稳定。同时,部分群众认为,
化解村级债务光有国家买单是不够的。
一、村级债务的现状
2003年下半年,按照全县统一部署,秭归县**镇组织化债专班进村开展工作,经过近两个月努力,锁定全镇村级债务,债务总额390.82万元,债权495.85万元。从债务构成来看,主要由“普九”、公益事业两大债务组成。其中,“普九”债务为108.35万元,将近占债务总额的三分之一。而债权构成则相对简单,主要是农民需上交的往来款、“三提五统”、集资和税费的各种“尾欠”。从数据上看,村级债权大于债务,化债时“收”“支”应该基本持平。但目前各村依然债务压身,向村集体讨账的现象时有发生,并出现讨账者要跳楼的闹剧。一村主任说:“这几年过年如同过关,向村里要账的人很多,有本村农民、经营户,也有外地包工头,还有其他怀揣条据的索债人,商量的、求情的、威胁的,甚至在村委会寻死觅活的,什么样的人都有。”他苦笑着说:“就是真有人跳了楼,村里也还是拿不出钱。”事实上,不少村书记、主任过年都如同过关。
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