政府重大项目建设满意度表决工作动员讲话

同志们：

为了进一步深入贯彻实施监督法，加强和改进地方人大常委会的法律监督和工作监督，市六届人大常委会第10次会议将听取和审议市政府关于扩大投资、推进重大项目建设情况的汇报，并对该项工作报告进行满意度表决。经市人大常委会主任会议研究，决定今天召开动员大会。下面，我就搞好这次满意度表决工作讲几点意见。

一、统一认识，与时俱进、开拓创新

对市政府专项工作报告进行满意度表决是市人大常委会贯彻监督法、落实科学发展观，依法做好新形势下监督工作的重要举措。

1、对专项工作报告实施满意度表决是贯彻监督法，加强对“一府两院”工作监督的需要。按照宪法和法律规定，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。市人大常委会在本级人民代表大会闭会期间，听取和审议“一府两院”的专项工作报告，加强对“一府两院”的监督，是宪法和法律赋予的职责。《扬州市人民代表大会常务委员会议事规则》第16条规定“对涉及经济社会发展全局和人民群众普遍关心的重要事项的专项工作报告，经主任会议决定，可以提交常委会会议进行满意度表决”。因此，对“一府两院”的专项工作报告进行审议，提出意见和建议，把表示满意的程度通过票决制体现出来，是人大常委会的职权，也是履行职责的重要形式。

2、对专项工作报告实施满意度表决是提高监督实效的需要。常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告并对报告进行满意度表决，是人大常委会加强议事制度建设，完善人大监督工作程序采取的一项重要举措，是对现行的议事制度和工作程序作的进一步改进和完善，有利于更好地推动“一府两院”认真报告工作、努力改进工作，提高人大常委会审议的实效。人大常委会在听取并审议政府专项工作报告、依法实施监督方面有一个不断改进、不断完善的过程。过去，人大常委会听取和审议政府专项工作报告，审议之后，编发一个审议意见，落实得怎么样，常常没有回音。后来，五届人大常委会作了改进，实行审议意见书的形式。xx年11月，六届人大常委会出台了《关于审议意见书的实施办法》，将人大的意见和建议以审议意见书的形式，送达一府两院及有关部门，并要求将整改情况向人大常委会作出书面报告。今年主任会议又选择事关全局的审议意见落实情况进行监督，效果较好。这些做法提高了人大监督的实效。经济和社会的发展迫切要求我们必须依法创新监督方法，不断提高监督实效，只有这样，才能使人大监督工作做到既不越权，也不缺位。据了解，地方人大常委会对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评的做法，外省和本省的一些地方已进行了有益的探索和实践，并初步形成了制度。从各地的实践情况看，效果明显。