老干部工作目标管理责任制的现状分析与思考

云南省老干部工作目标管理责任制是云南老干部工作制度体系的重要组成部分，是推动云南老干部工作科学发展的重要制度保障。自1997年云南省实施老干部工作目标管理责任制以来，弥勒市积极贯彻落实老干部工作目标管理责任制的各项内容，全市老干部工作得到了全面协调发展。今年5月以来，按照省、州对老干部工作目标管理责任制问题进行调研的要求，为全面了解弥勒市老干部工作目标管理责任制的运行情况，弥勒市委老干部局在市直部分单位和乡镇进行了问卷调查，对老干部、老干部工作人员进行了走访和座谈，并查阅了我市近几年老干部工作目标管理责任制考评的相关资料。综合调研情况，现对老干部工作目标管理责任制的现状进行分析与思考。

一、弥勒市老干部工作目标管理责任制实施以来取得的成绩和经验

（一）扣关键，“两个待遇”得到全面落实。一是认真执行八项制度，创新管理模式落实好政治待遇。逐步形成了离休干部每月15日政治理论学习、半年市情通报、重大节日走访慰问、党政领导联系同职级老领导的制度和惯例；列席重要会议、阅读报刊文件、定期参观考察的制度等一整套行之有效的管理模式。近几年来，开展了老干部创先争优、学习贯彻十八大、同心共筑中国梦和党的群众路线教育实践活动，收到了良好效果，确保了老同志离休不离党、永葆先进性。二是执行“三个机制”，完善服务落实好生活待遇。严格推行三个机制的落实，及时编报年度“两费”预算，要求单位按月足额发放，不得拖欠挪用。从2003年起先后将企业、自收自支事业单位离休干部的特需经费、公用经费、困难单位离休干部的医疗统筹金纳入了市级财政预算；医疗费按人均12000元纳入财政预算，超支部分由市财政统一支付；健全完善了老干部特困帮扶制度，每年市财政划拨给老干部局解困金40000元，用于解决特困离休干部和已故离休干部配偶特殊困难，确保了离休干部生活待遇的全面落实。同时，积极推行“四就近”服务管理模式，逐渐形成了社区、单位、老干部局“三位一体”的服务网络，分别负责提供各类服务需求，确保服务网络覆盖到每名老干部，有情况能实时联络，有资源能及时共享，有需求能随时服务。

（二）抓根本，“两项建设”得到不断夯实。一是抓好党组织建设，建立健全离退休干部党支部，夯实组织基础。各部门高度重视，切实抓好离退休干部党支部建设，纳入组织工作全局。目前，弥勒市有离退休干部党支部63个，其中退休干部党支部38个，离退休合编党支部25个，覆盖1521名离退休党员（占离退休总数的43.45%），对托管的主动与接管单位保持联络，随时掌握情况，确保组织管理覆盖每名离休党员。近年来，有5个离退休干部党支部被评为老有所为先进集体受到表彰，其中州市级2个，县市级3个；10名离休党员被评为老有所为先进个人受到表彰，其中省级1，州级1人，县市级8个。二是抓好思想建设，定期调查摸底夯实思想基础。市委老干部局和老干部党校每年组织开展离退休干部党支部书记培训班1-2次，并积极组织老干部党支部书记参加全省、全州举办的老干部读书班暨老干部党支部书记培训班。市属多数单位十分关心和重视老干部的思想建设，上日程、定专人、常摸底，通过座谈交流、个别访谈、组织生活，及时掌握离休干部的真实状况，对年老体弱、重病失能的主动上门慰问；对心理失落、牢骚抱怨的加强心理疏导;对空巢独居、参会困难的及时热线服务，把组织温暖及时送到，把不满情绪降到最低，确保老干部群体思想稳定。