徐州市卫生系统法治城市创建活动方案

为做好我市卫生系统开展法治城市创建活动，全面提升我市卫生工作的法治化管理水平，按照市委《关于开展法治城市创建活动的实施意见》（徐委发201*33号）要求，结合我市卫生工作实际，制定如下实施方案。

一、总体工作目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕全市卫生中心工作，按照依法治国基本方略的要求，全面落实《法治徐州建设纲要》，深入开展法制宣传教育，加强依法行政，推进卫生领域依法治理，为深化我市医药卫生体制改革，推进我市经济社会的协调发展创造一个良好的卫生法治环境。

（二）工作目标

在前阶段法治徐州创建活动的基础上，按照“崇尚法治、法制完备、依法行政、公正司法、监督有效、高效便民”的法治城市创建工作要求，在全市卫生系统开展法治城市创建活动，切实增强卫生系统广大干部职工的法治意识和法律素质，有效提高干部职工学法用法的能力和水平，严格依法行政，努力实现卫生行业监管工作科学规范和医疗卫生单位依法开展管理，力争市卫生局进入全市首批法治城市创建工作优秀单位，市级医疗卫生单位在201*年均达到法治城市创

建工作合格单位。

二、主要任务

（一）深入开展法制宣传教育活动

在全市卫生系统继续开展法制宣传教育活动，深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，努力提升广大干部职工的法治理念，提高广大领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平和能力。局机关工作人员和卫生执法人员要加强《公务员法》及相关专业法律知识的学习，不断提高运用法律知识进行管理的能力。卫生监督机构及医疗卫生单位要结合工作实际，深入开展以卫生法律为重点的法制宣传教育活动，全面推进“卫生法律进社区、进学校、进企业、进单位”活动，着力提高广大管理相对人和服务对象的诚信意识。

（二）规范卫生依法决策行为

局属各单位各级党组织特别是主要领导干部，要带头学法、用法、守法，带头做到依法按程序决策。完善党组织重大事项决策机制，凡涉及医疗卫生事业发展的重大事项决策前，要进行合法性论证。坚持走群众路线，广泛征求单位内部职工及上级有关部门的意见，真正使出台的各项规章制度和决策措施符合群众的意愿，更好地服务我市医疗卫生事业的健康发展。

局机关各处室、市卫生监督机构要认真执行市卫生局规范性文件制定程序的规定，开展规范性文件内容合法性、适

用性的审查，及时向社会公开规范性文件内容，充分发挥规范性文件的指导和规范作用，推动卫生领域各项工作合法有效开展。

（三）推进卫生依法行政工作

局机关各处室、卫生监督机构要认真实施《全面推进依法行政实施纲要》，进一步转变监管方式，强化服务意识，实现严格执法与热情服务的有机结合。要继续深入推进政务信息和医疗卫生事业信息公开，加强信息网络建设。细化行政执法自由裁量基准，实行行政执法公示制度。继续推行说理式卫生执法工作，进一步规范卫生行政执法行为。不断加强卫生执法人员的教育培训和职业道德建设，提高执法人员的思想政治素质和依法办事能力。继续推行行政执法责任制和执法过错责任追究制。加强对卫生执法人员法律知识培训及考试、考核，不断培育一支管理严格、执法严明、服务热情的卫生执法队伍。

（四）强化卫生依法治理

按照卫生部门的职责，以解决人民群众反映强烈涉及卫生的突出问题为切入口，依法加强对医疗服务、传染病管理、妇幼保健、食品安全、公共场所卫生、学校卫生、职业卫生等卫生领域的依法管理。深入推进争创“人民满意医疗卫生服务窗口”、争做“人民满意医疗卫生工作者”活动，治理医疗购销领域的不正之风。继续开展公共场所卫生监督量化