机构编制委员会办公室领导班子述职述廉报告

市编办领导班子述职述廉报告2010年是市编办体制理顺后的第一年。一年来，在市委、市政府和市编委的正确领导下，市编办领导班子带领全体人员，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省机构编制会议精神，主动服务市委、市政府工作大局，认真履职，锐意进取，扎实工作，不断推进行政管理体制和事业单位改革，促进机构编制规范化管理，着力加强机构编制部门和领导班子自身建设，各项工作取得了积极进展和显著成效，为我市升级提速、加快发展提供了强有力的体制机制和机构编制保障。

一、围绕中心，服务大局，较好完成机构编制各项工作任务

（一）围绕市委、市政府重大战略，提供体制机制和机构编制保障。围绕市委、市政府重大战略，找准工作定位，把机构编制管理放在***大发展、大建设的形势下去思考、去谋化，着力推进投融资、城市建设、城乡规划、安全生产、医药卫生等重点领域管理体制改革，成立了政府投融资审计、房地产产权交易市场管理、安全生产监察、食品药品监管稽查和驻区社保基金征缴等机构，调整了招标采购交易中心机构编制和市城市房屋拆迁管理机构的经费预算形式，建立了多元化的投融资审计和城市建设、管理工作机制，强化了食品药品、安全生产的监管，加强了社会保险基金征缴和监察，完善了基层医药卫生体制机制，使其作用得到了更好地发挥。

（二）深化改革，优化行政资源配置。一是完成政府机构改革任务。严格执行机构改革方案，全力以赴地开展工作，全面完成了机构改革任务，我市的改革进度在全省属先进行列。此次改革共取消职责33项，调整划转职责42项，增加职责19项，加强职责30项；适应政府机构改革的整体要求，统筹设置了50个纪检机构、8个产业工会和8个系统团组织；配套实施了行政审批制度改革，整合归并了各部门行政审批事项，15家单位独立设置了行政审批科，16家在业务科室挂行政审批科牌子。所有的行政审批科进驻市行政服务中心办公，达到了行政审批“两集中、两到位”的要求。二是深化乡镇机构改革。按照省委、省政府全面推进农村综合改革和建设新农村的要求，进一步深化乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能。建立了农村公共服务体系。积极推进扩权强镇试点工作，赋予了10个试点镇经济社会管理职能、扩大镇党委人事管理权限、调整镇财政管理体制，优先充实人员，提高了公共服务能力。规范乡镇机构编制管理，严格按省文件规定的标准划分乡镇类型、设置机构和核定人员编制，加强乡镇机构编制管理，严格控制人员，我市乡镇机关事业单位一直保持空编，达到了“十一五”期间乡镇机构编制和人员只减不增的要求。三是深化事业单位改革。在全省率先启动了文化、广播电视和新闻出版部门的行政执法职能整合工作，成立了市文化市场综合执法机构，集中行使文化、广播电视、新闻出版领域的行政管理执法职能，较好地解决了我市文化系统行政执法机构设置不统一，执法队伍力量薄弱，经费供给紧张等实际问题。将市电视台、人民广播电台合并，组建市广播电视台。围绕“创新机制体制，繁荣文化演艺产业”这一改革重点，实施了花鼓灯歌舞剧院、泗洲戏剧院等10家文艺演出机构转企改制工作。开展了基层医药卫生体制综合改革，提前完成乡镇卫生院的机构设置和编制核定，促进了全市医改整体工作的开展。为做大做强我市中等职业教育事业，会同教育、人社、财政等相关部门，对市区中等职业教育资源进行整合，进一步优化了人员编制结构。