镇惠农补贴“一卡通”走访评议活动实施方案

大政[201*]89号

##

为深化财政补贴农民资金科学化精细化管理，提高惠农补贴资金发放水平，进一步促进全县财政干部转变作风，提高服务基层、服务群众、服务发展的能力，落实党的各项惠农政策，努力提升群众满意度、知晓度和支持率，促进城乡社会和谐。结合我镇实际，制定如下方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以学习贯彻党的十七届六中全会会议精神为主线，深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实省委《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，围绕“争创崛起佳绩、争当奉献先锋”，组织机关干部深入基层、深入群众，充分了解基层和群众的意见和要求，努力解决基层和群众急盼解决的实际问题，把我局创先争优活动和绩效创新年活动不断推向深入，为“十二五”开好局、起好步凝聚力量、夯实基础。

二、活动目的

开展惠农补贴“一卡通”走访评议活动，是继“万户问卷调查”、“千村万户监测调查”和“十万农户大调查”工作的延续、深化和提升，通过走访评议，广泛听取社会各界对惠农政策落实和“一卡通”发放服务工作的评价以及意见建议，深入查找落实惠农政策过程中的存在的问题，加强制度建设，改进工作方法，提高工作效率，提升为民服务的能力，建立健全“服务基层、服务农村、服务农民”和促进农村生活和谐的长效机制。

三、活动内容

（一）政策落实方面。按照各项惠农补贴政策的要求，做到补贴资金分配及时足额下达，补贴对象摸底核实准确，张榜公示到位，查找是否存在截留挪用补贴资金、补贴对象不实、虚报冒领补贴资金等影响惠农政策落实的问题。

（二）履行职责方面。按照补贴资金管理和“一卡通”发放职责的规定，健全责任机制，将职责落实到部门、落实到基层，做好各项补贴政策的宣传和补贴资金管理发放监督检查等工作，查找是否存在职责不明确、配合不协调、工作相互推诿等影响齐抓共管机制建立的问题。

（三）资金管理方面。按照县级“专户管理”的原则，将所有的补贴农民资金纳入县级“县级补贴农民资金专户”，实行统一管理、统一核算、统一拨付、统一发放，查找是否存在补贴资金管理不到位、核拨资金不及时等影响补贴资金统一打卡发放的问题。

（四）一卡发放方面。按照县级统一发放制度，全面实行“一卡通”发放覆盖所有补贴项目、覆盖所有补贴资金、覆盖所有享受补贴农户，并严格按照操作规程，及时足额通过“一卡通”发放到户，查找是否存在覆盖不全面、滞留补贴资金发放等影响建立健全统一发放制度的问题。

（五）监督检查方面。严格执行“六到户、八不准”工作纪律，完善监督检查制度，加大监督检查力度，开展日常性的检查，严肃查处各种违纪违规行为，趋势维护农民群众的利益，查找是否存在收取农户存折抵扣费用、抵扣陈贷和阻挠农户自由取款等损害农民群众利益的问题。