取缔无证无照经营行动方案201*年17号

**县公安局**县人民检察院**县人民法院**县烟草专卖局崇烟字[201*]17号

**县烟草专卖局（公司）

查处取缔无证无照经营百日执法行动实施方案

为了进一步规范卷烟市场经营秩序，保证国家财政收入，保护持证持照零售商户的合法利益，根据《张家口市查处取缔无证无照经营百日执法行动实施方案的通知》精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立执政为民的执法理念，切实履行卷烟市场的监管职能，坚持突出重点分类处理，堵疏结合，标本兼治的原则，全面清理无证无照经营卷烟行为。净化我县卷烟市场，打击各种制售假冒卷烟行为，努力营造一个公平竞争，诚信守法的市场环境，为促进我县经济社会科学发展，跨越赶超做出更大贡献。

二、组织机构

为保证我县辖区内取缔卷烟无证经营工作落到实处，取得实实在在的效果，特成立执法工作领导小组，负责领导、组织、协调专项检查工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，专职负责收集、汇总、分析有关案件线索，指导、参与县辖区内工作，积极联合“**县查处取缔无证无照经营单位联席会议办公室成员”做好全县相处工作。

成立领导小组：

组长：**（县烟草专卖局局长）副组长：**（县烟草专卖局副局长）**（县烟草专卖局副经理）**（县烟草专卖局纪检员）成员：领导小组下设办公室：主任：成员：

三、工作目标

通过开展执法行动坚决依法取缔一批违法情节严重，屡查不改的无证无照经营卷烟的经营户，查办一批无证无照经营案件，引导和督促一批具备条件但暂未申领《工商营业执照》和《烟草专卖许可证》的经营户尽快办理经营许可证和营业执照，使全县卷烟市场秩序从根本上得到有效规范，全面取

缔城区及乡镇所在地的无证无照经营卷烟行为。

四、整治重点

重点对象。在我县范围内经常经营假冒卷烟，非渠道进货卷烟，并屡次检查劝阻无效的无证无照的个体零售户。

重点区域。城区、乡镇所在地，交通要道、集贸市场，学校周边，人员较为密集的场所，城乡结合部，农村主要集市及无证无照经营卷烟频发的地区。

五、实现步骤和时间安排

（一）动员部署阶段（4月15日至4月30日），各单位对辖区内情况进行全面调查摸底，摸清无证无照经营卷烟零售户的数量以及分布，联合公安工商部门制定查处取缔无证无照经营卷烟的执法行动实施方案，确定工作目标和整治重点，并迅速动员安排部署。充分利用媒体、广告，采取多种形式，广泛深入的开展宣传教育活动，营造严厉打击无证无照经营卷烟的舆论氛围，做好集中整治的前期准备工作。

（二）集中整治阶段（5月1日至6月10日），集中力量开展执法行动，保持对无证无照经营卷烟行为的高压查处取缔态势，树立烟草专卖的执法权威和形象，对具有一定经营卷烟条件的经营户要教育引导其补办相关证照，督促守法经营者，对不具备条件或抗拒执法的坚决依法予以取缔。

（三）总结验收阶段（6月11日至6月28日），以取缔

无证无照经营卷烟户为抓手，总结经验，完善措施，建立机制，积极构建长效机制。6月25日以书面形式报领导小组办公室，6月28日领导小组办公室将活动情况进行汇总报告市局领导小组办公室。

六、工作措施和要求

（一）提高认识，加强领导