党课学习资料 支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力

党课学习资料支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力

杜德印

党的十八大报告把“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”列在推进政治建设和政治体制改革要抓好的七项重要任务之首，强调“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用”。这些重要论断进一步明确了党与人民、人民与人民代表大会制度、人民代表大会制度与人大及其常委会的关系，进一步明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的任务和要求，对于我们做好人大工作，具有重要的理论意义和实践意义。

一、人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度党的十八大报告把“人民民主不断扩大”作为全面建成小康社会的重要目标之一，含义深刻，意义重大。发展人民民主，既是建设中国特色社会主义的重要内容，也是将中国特色社会主义伟大事业继续推向前进的重要保障。报告指出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，“人民民主是社会主义的生命”。这些鲜明的论断深刻反映了我们党对建设社会主义民主政治、发展人民民主的立场和态度，表明了对党和人民关系的深刻认识。坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，其根本目的是为了发展人民民主。要在民主的广度、深度上下功夫。一是要发展更加广泛的人民民主。要保证广大人民群众能够依法享有和行使广泛的民主权利和自由，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，积极投身社会主义现代化建设，更好地保障人民权益的实现。二是要发展更加充分的人民民主。要丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序的政治参与，使民主的实现方法、程序、途径多样化，使民主的原则和内涵能够更为充分地体现出来，更好地保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。三是要发展更加健全的人民民主。要注重健全民主制度，着力加强制度建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层民主制度，特别是要健全协商民主制度和工作机制，不断推进人民民主的科学化、制度化、规范化。人民当家作主是中国特色社会主义民主的本质和核心。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度载体，也是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。人民通过民主选举，产生各级人大代表，由各级人大代表组成各级人民代表大会来统一行使国家权力。各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民的利益和意志集体讨论和决定问题、行使国家权力，从而保证人民在国家生活中的主人翁地位。这就是人民与人民代表大会制度之间关系的实质。