在村“两委”换届选举动员会讲话

今年下半年，全县村党组织和第七届村民委员会任期届满，要进行换届，选举产生新的村级党组织和第八届村民委员会。为了全面准确掌握各乡镇党（工）委对村“两委”班子换届的前期准备情况和村级班子状况，制定出一个符合我县实际的换届工作实施方案，我们集中利用6天时间，和人大、政协领导以及相关部门负责人，到13个乡镇进行专题调研，对所有行政村“两委”班子进行了分析，确定了按期、延期和暂缓换届的行政村。26日晚上，又对调研情况进行了汇总，逐字逐句对《通知》和《方案》进行了修改和完善。28日晚上，县委常委会研究通过了这两个文件，成立了领导机构和工作机构，标志着我县村“两委”换届选举工作全面启动。为了加深对选举法律法规和中央及区、市会议、文件精神的学习，特别是对县委《通知》和《方案》的学习和理解，我们利用一天半的时间进行专题培训，让大家吃透各项政策，搞清环节程序和操作规程，把这次换届工作搞好。下面，我就搞好村“两委”班子换届和培训工作讲三点意见：

一、认识要到位首先，我和大家共同分析一下这次村“两委”换届选举的不同要求和变化。这次换届与以往相比，有一些大的变化，主要表现在以下几个方面：一是对换届顺利进行了调整。这次换届选举，按照先村民委员会选举、后村党组织换届的次序进行，在这种背景下实行“一肩挑”的难度加大了，乡镇党委和村党组织引导选举的难度也会加大。二是村党组织换届第一次实行“公推直选”。就是采取由党员和群众公开推荐、党组织推荐和自我推荐相结合的办法产生候选人，直接选举产生书记、副书记、委员。另外，这次村委会换届禁止设置流动票箱，这是从中央到自治区对村“两委”换届方式的重大变化，这给村“两委”换届增加了难度。三是随着我县生态移民工程的深入实施，全县行政村的格局发生了重大变化，虽然换届村的总数减少，但新老村的融合，搬来的各村之间的融合都是问题，互相不了解，情况更复杂，任务更艰巨。四是人员流动速度不断加快，农村外出人口多，参会选民要达到一半以上非常难，需要我们做大量的工作。五是群众的民主意识进一步增强，对村“两委”换届的关注度高，不允许我看在环节程序上出现任何差错。六是群众反映和申诉问题的渠道多了，可以通过手机、网络等多种手段反映问题，对我们的工作提出了更高的要求。以上我对这次换届的背景进行了简要的分析，请大家一定要认清形势，深入思考，认真抓好换届选举工作。村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村党组织为核心的基层组织建设的重要任务。村“两委”换届选举是一项涉及人员广、社会关注度高、政策法规性严、不确定性因素多的工作。搞好村“两委”换届选举，对于加快新农村建设步伐、夯实党的执政基石、推进基层民主政治建设至关重要。