环保系统“严以用权”之我见

环保系统归纳起来有“六项大权”。环境行政审批权、环境行政评审权、环境执法权、环保资金（项目）分配权、物资（设备）采购权、干部人事权，粗看起来与我沾不上边，关系不大，但通过“三严三实”的系列教育学习，我认为它与每一位环保系统人员均有关系，尤其是领导班子的每位成员，接着剖析一下，近年来环保系统滥用权力的教训，造成腐败的成因及规范权力的思考。

一、滥用权力的教训

从2008年环保总局更名为环境保护部，成为国务院的组成部分，到新《环保法》今年1月1日起开始实施，环保部门的权力不断强化。不仅环保部门摆脱了“弱势部门”的形象，《环保法》也成为了一部有“牙齿”的法律。

然而，随着环保系统地位提升、权力凸显，环保腐败问题也不容小觑。2013年安徽检察机关共立案侦查案件1233件1575人，其中环保领域大案窝案共查办133人，占总人数8.4%，包括厅级干部1人，处级干部20人，区县环保局一把手、局长8人。2014年6月，环保部华北环境保护督查中心督查三处原处长李学智因受贿200余万元，被判处有期徒刑14年。其被指控在河南进行环保核查过程中，向被核查企业索要贿赂193万余元。2014年以来，我省淮安市纪委查办了环保系统“塌方式腐败”案件。3名县处级一把手、4名县区环保局一把手、18名市环保局中层干部、6名工作人员共31人被立案调查，其中22人被判刑。

二、造成腐败的成因

1.环境评价及审批是企业落地的首要关口