做好值班指挥调度和森林火灾应急处置

森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。

森林防火工作是中国防灾减灾工作的重要组成部分，是国家公共应急体系建设的重要内容，是社会稳定和人民安居乐业的重要保障，是加快林业发展，加强生态建设的基础和前提，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定的大局。

森林防火就是防止森林火灾的发生和蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救。

预防森林火灾的发生，就要了解森林火灾发生的规律，采取行政、法律、经济相结合的办法，运用科学技术手段，最大限度地减少火灾发生次数。

扑救森林火灾，就是要了解森林火灾燃烧的规律，建立严密的应急机制和强有力的指挥系统，组织训练有素的扑火队伍，运用有效、科学的方法和先进的扑火设备及时进行扑救，最大限度地减少火灾损失。

预防和及时处置森林火灾、减少森林火灾造成的损失是森林防火工作的主要目的。实现这一目的离不开森林防火基础工作之一的值班调度。森林防火值班调度是一项综合性很强的工作。随着森林防火工作政治影响力的加大，森林防火形势日益严峻，森林防火工作面临的环境也更加艰难，任务也更加艰巨。做好森林防火工作，不仅需要业务熟练经验丰富的指挥员和过硬的扑火队伍，还要有一批精通业务，综合能力强，素质好的值班调度人员。值班调度工作贯穿于森林防火特别是林火扑救的始终。值班调度在监控火情，动员组织扑救力量及处置工作中出现的各种复杂情况等方面具有不可替代的作用。工作中，值班调度运用熟练的业务知识和丰富的经验，确保各种信息上传下达准确无误，为指挥部正确决策，科学指挥，有效的组织扑救提供可靠的依据，起到参谋和助手的作用。值班调度工作的好坏直接关系到扑火的成败。因此做好值班调度工作至关重要，必须对现阶段值班调度工作有深入的了解和充分的认识。

一、森林防火值班调度工作具的特点。

1、应急和突发事件多，处理工作的时效性强。由于火情发生的时间、地点、发展、变化的不确定性和不可预见性及扑火救灾中“打早、打小、打了”的客观要求，值班调度工作必须随时应战，紧急处理。在极短的时间内高效，正确的处置突发事件，不仅体现值班调度人员的良好素质。也是当代森林防火工作对值班调度的基本要求。

2、涉及专业多，综合性较强。不论防火日常值班和火情发生后的指挥调度过程中都要运用预防、监测、航护、通讯、气象、网络、地理信息等防火知识，还涉及领导学、组织学等学科。能够综合运用这些知识，是新时期做好森林防火值班调度工作的前提条件。

3、涉及单位和部门多，协调性强。森林防火是专业性和社会性相结合的工作，需要社会各界、各部门的参与和支持，特别是扑救较大的森林火灾时，各部门担的任务各不相同，组织等工作千头万绪，这就需要值班调度按照指挥部的意图去组织协调。协调能力的好坏是能否完成值班调度工作的保证。

二、值班调度工作中存在的问题

我区森林防火值班调度工作在各级领导的重视和支持下，经过多年积极探索总结和汲取经验，森林防火的调度值班工作逐步实现了由经验型向科学的规范化的转变，工作人员的业务水平，工作能力都有了很大的提高，在防灭火工作中起到了非常重要的作用。但从全区整体上看，还存在整体素质不高，事业心、责任感不强，敬业精神不够，没有完全跟上时代的需要。

目前存在的主要问题是：

（一）不能严格执行值班制度

防火期内实行24小时值班制度和领导带班制度，重要时段要求处级领导双岗带班。

有漏岗空岗现象，还有用非专业值班人员代替值班现象。