关于成立烟台牟平区医疗纠纷调解委员会(报告)

关于成立烟台牟平区医疗纠纷调解委员会（报告）

关于成立烟台牟平区医患纠纷调解委员会

（调处中心）的建议

根据司法部、卫生部、保监会《医患纠纷人民调解工作的意见》（司发通〔201*〕5号）的工作要求，参照将于201*年1月1日实施的《中华人民共和国人民调解法》，结合我区实际，建议成立我区医患纠纷调解委员会（调处中心），具体设置方案如下：

一、我区201*年医患纠纷的基本情况

目前遇到医疗纠纷，群众一般都要申请医疗事故鉴定，但这个鉴定是由医疗机构的专家共同作出的，这些专家和医院都是一个系统的，使患者或患者家属对其公正性感到担心，于是直接向医院讨说法成了解决问题的捷径，针对医护工作者的冲突事件时有发生，给医护工作者的工作带来了很大的压力，极大的影响了医护人员的工作积极性；截止201*年底我区共发生医患纠纷31起，赔偿额达352.844万元，给全区的医疗机构带来的沉重的经济压力，造成医疗环境改善缓慢，严重制约了我区医疗卫生事业的发展。

二、机构设置

1、组织名称。烟台市牟平区医患纠纷调解委员会（调处中心）。

2、组织性质。开展医患纠纷民间调解的社团组织。

3、设置地点。烟台市牟平区群众工作部一楼东。

4、人员组成。成立牟平区医患纠纷民间调解委员会（调处中心），吸纳具有较强专业知识和较高调解技能、热心调解事业的医学专家、法官、律师、法律工作者等组成，设主任委员1员，副主任委员1-2员，同时成立由30名医务专家和40名法律专家组成的医学专家库和法律专家库，必要时由医患双方从中抽出调解人员。司法局协调一名工作能力强，有一定调解经验的工作人员主持调处中心工作（或聘一位退二线的老局长担任）。卫生局从医政科抽调一名工作人员负责中心办公室工作，并负责整理保管档案。

5、科室设置。牟平区医患纠纷调解委员会下设办公室（档案室）、保险公司工作人员办公室、调处工作人员办公室、法律专家办公室、医学专家办公室、调解庭、调处一室、调处二室等。

三、工作职责及流程

调处中心以“第三方介入”受理本区内医患机构与患者之间的医患纠纷，受理范围包括患者与医患机构及其医务人员就检查、诊疗、护理等过程中发生的行为、造成的后果及原因、责任、赔偿等问题，在认识上产生分歧而引起的纠纷进行调解，化解社会矛盾。

（一）主要工作职责：

1、调解医患纠纷，防止医患纠纷激化；

2、制定医患纠纷调解工作规程；

3、宣传有关法律、法规、规章，引导医患双方当事人依据事实和法律公平解决纠纷；

4、对调解解决的医患纠纷，按照医患双方当事人要求，制作书面调解协议；

5、向医患机构提出防范医患纠纷的意见、建议；

6、向政府有关部门反映医患纠纷和调解工作的情况。

（二）工作流程

医患纠纷主要来源为来访纠纷和医患机构转送纠纷两种，来访纠纷经医患专家咨询解答，法律专家咨询解答，调委会核实，才能受理。医患机构转送医患纠纷，可直接受理。同时保险公司介入，并成立专门调解小组。受理的纠纷案进入调解程序，在对双方进行法律宣传的同时，医学专家和律师同时介入，听取双方当事人的陈述和诉求，依法进行调解。（1）调解成功的医患纠纷，签订协议，进入简易程序，保险公司进行赔偿。医患调处中心跟踪回访。（2）调解未成的，调处中心协调上级专家进行医患事故鉴定，进行行政调解，达成协议，保险公司赔偿。行政调解不成功的，进入法律程序，依法提起诉讼，调处中心同时协调法律援助，保险公司依据法院裁定进行赔偿。

四、经费来源