XX县创建平安文化市场工作实施方案

xx县创建平安文化市场工作实施方案

xx县“创建平安文化市场”工作实施方案

为进一步规范文化市场秩序，营造和谐稳定的文化市场环境，按照上级党委、政府和主管部门创建“平安文化市场”的工作要求，我局立足文化行政管理职能，结合自身实际，制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的文化市场管理方针，按照“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的属地管理原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式，全力推进我县平安文化市场创建活动扎实深入开展。

二、工作目标

通过开展创建平安文化市场活动，加大执法力度和频次，严厉打击文化市场中各类违法违规经营行为，建立健全“创平安、保稳定、促发展、建和谐”的长效工作机制，确保文化市场和谐稳定，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。

三、工作措施

（一）实施“文化平安工程”。

1、加强网吧管理，保护未成年人合法权益。按照“疏堵并举，整建结合”的工程思路，突出重点，深入开展网吧专项整治活动。以查处接纳未成年人行为、超时经营和不实名登记为重点内容，以城区和学校周边为重点部位，实施错事执法。将双休日、节假日做为重点时段，开展集中治理活动。加强农村网吧市场整治，配合工商部门，坚决取缔黑网吧。进一步建立完善社会监督机制，逐步建立以群众为基础，舆论为向导，行业协会为支撑，义务监督员为骨干的社会监督网络，充分发挥社会监督员的作用，调动广大人民群众参与网吧监管的积极性，形成良好的社会监督机制。同过评选文明网吧、提高管理技能，进一步健全完善长效管理机制，达到治本的目标。

2、加强出版物市场的管理，保护知识产权。加强图书、报刊、音像制品、电子出版物等出版物市场监管，组织开展出版物市场特别是中小学周边部位的集中清理整治活动。音像市场以查处非法音像制品经营大案要案为重点，将打击非法经营音像制品行动引向深入。加强与公安、工商、司法机关协调，做好大要案查处、移交工作。深入开展“反盗版天天行动”，加强对合法音像门店监督检查力度，力争逐步实现“合法门店无盗版”的目标。

3、加强演出市场和娱乐场所管理，维护公共安全。加大演出市场监管力度，加强对演出节目内容和经营行为管

理，对各种营业性演出活动，必须按照规定进行严格审查，对于演出证照不全或演出节目内容违法国家规定的，坚决不予核准演出。加大对农村演出市场管理和监督，特别是在秋冬季节切实加强城乡结合部、乡村、集镇临时性、流动性演出活动监管，以确保城乡演出市场有序繁荣和健康发展。

（二）实施“文化环保工程”。坚决清除淫秽色情等有害读物，营造有益于青少年健康成长的文化环境。坚决查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要对象的各类有害出版物。严肃查处参与制售有害出版物的企业，坚决打掉非法制售文化垃圾、有害信息和侵权盗版出版物的窝点和网络。严厉打击和取缔色情、淫秽表演等各类非法演出活动，严禁任何单位或个人在各类演出场所及文化娱乐场所组织含有色情、淫秽等违法内容的表演活动。