落实责任履行基层党建工作（三）

【党委党建范文】一

一、掌握四种形态内容

四种形态是指，①党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;②党纪轻处分和组织处理要成为大多数;③对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;④而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。四种形态的新提法既接续了十八大以来监督执纪抓早抓小的方法论，又符合反腐败斗争的形势，是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化，是落实两个责任的具体化，全面从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。

二、准确把握四种形态的内涵

四种形态彰显了从严治党的政治智慧。第一种形态解决了党员干部思想出轨的问题。经常开展批评和自我批评，能有效解决各级领导班子无原则的一团和气，提高班子内部监督的自觉，防止问题发生。党委、纪委经常咬耳朵、扯袖子，甚至大喊一声，把监督提醒做扎实，做细致，能够让一些思想意识上有不良打算的同志及时得到提醒教育，防止党员干部的思想出轨。第二种形态发挥轻处分的惩戒功能。一些党员干部的行为虽然触犯了纪律红线，但情节轻微，问题不严重，尚未造成不良影响，这时该处分该处理就绝不能心慈手软。运用轻处分和组织处理的手段，让违纪的同志感受到纪律的惩戒作用，增强对党纪的敬畏感，达到一朝被蛇咬十年怕井绳的效果，防止好同志变成阶下囚。第三种形态体现对党员干部的最后挽救。让违纪情节严重的干部停职反思、悬崖勒马，防止其贻误终生。第四种形态描绘出监督执纪的理想型。如果前三种形态都能得到贯彻落实，那么第四种形态一定能够实现极极少数。

三、四种形态的必要性和重要性

四种形态充分体现了组织关心爱护干部的意愿。惩前毖后、治病救人是党一贯方针，四种形态的提出，凸显了组织关心爱护党员干部的意愿。仔细分析前三种形态，其实是在给党员干部违法犯罪设置三重带电的高压线，只有冲破了这三条高压线，党员干部才会走上违法犯罪的不归路。把握运用好四种形态，可以有效阻断违纪进程，并以常态化严管干部的方式，做到防患于未然。全面从严治党绝不仅仅是事后式的重典治腐，不能仅仅停留于对贪污腐败问题的终端处理。强调监督执纪四种形态，就是要把监督执纪的关口前移，在惩防并举的同时更加注重预防，用最多的办法、尽最大的努力保护和挽救，使踏上不归路的党员干部成为极极少数，从而在预防腐败上构建立体防治体系。

四、四种形态并非放缓反腐节奏

（一）四种形态是对腐败更注重从高压严惩到常态严管。在不能和不想上多下功夫，将腐败现象的病根彻底铲除，推动反腐败斗争取得压倒性的胜利，尽快扭转严峻复杂的反腐败斗争形势。

（二）激发四种形态动力，找准我校党总之工作重心。四种形态正是两责在纪律建设中的具体体现，既是问题清单，也是责任清单，既需党委在净化党内关系等方面主动担当，也需纪委在纪律审查等方面积极作为。各级党委在履行主体责任中要把四种形态落到教育提醒、监督管理等日常工作中去，发现苗头马上去管，触犯纪律及时处理，增强履责主动性，增加工作提前量。

（三）以准确把握四种形态为载体，增强纪律审查针对性和有效性。严格履行纪律检查委员会的工作职责。坚持惩前毖后、治病救人的原则，严格执纪问责。在工作排查过程中，坚持纪律导向，小问题不放过，大问题要细查。充分发挥我校纪律检查委员会的领头羊的作用，灵活运用多种措施，增强克服困难的能力。

五、以防止四风问题反弹为目标