加强区域制度：创新提升宁波制度软实力

区域制度创新，能够提升地方政府公共服务能力和效率，调动区域内人民群众的创造力，在经济社会发展中焕发旺盛持久的活力，提升区域的对外吸引力和影响力，是区域软实力建设的重要方面。

改革开放以来，宁波在制度创新方面做了大量工作，具体体现在：

一是因地制宜提出宁波区域发展战略。区域发展战略体现着区域党政机关对本地区经济社会发展条件和特点的基本判断，它既是现代化建设的宏观设计、区域发展的基本蓝图，也是区域制度创新的基础。改革开放之初，市委市政府提出“以港兴市”战略;1992年提出“以港兴市，以市促港”和“科教兴市”战略;进入新世纪后，先后提出“产业立市”“科教强市”“六大联动”“六大提升”“六个加快”和“双轮驱动四治理”战略等。30多年来，由于这些战略得到深入落实，成为宁波制度创新和经济社会持续快速发展的基本依据。

二是推进经济体制创新。经济体制是政治体制、社会体制、文化体制的基础，宁波制度创新首先体现在经济体制的改革创新方面。1978年来，宁波在积极推进农村联产承包责任制、乡镇企业改革、国有企业产权制度改革、发挥港口优势扩大对外开放，以及响应关于“动员全世界的宁波帮建设宁波”的号召等方面，充分考虑宁波的地理区位优势和宁波帮等外部资源优势，进行深入扎实的体制改革和创新，逐步构建起高效协调的经济体制，形成国有经济为主导的国家、集体、私营和外资“四轮驱动”的格局，使得国内和国际两方面市场和资源得到较充分的利用，市场在资源配置中的积极作用得到充分发挥。