非公企业党建工作探索和实践

非公企业党建工作是一个重大的理论和实践课题，有其自身的特殊性和难度，需要我们去探索和实践。在先进性教育活动中，我对部分企业进行了调研，对所存在的难点及对策进行了初步的探讨。

一、非公企业党建工作难点

近几年来，××非公有制经济呈现持续发展的态势，到2005年，全市有私营企业854个，注册资金达19.18亿元，从业人员22442人；有个体户28683个，注册资金4.27亿元，从业人员42773人；个私经济增加值预计占全市生产总值的1/3。另有三资企业30个，也在逐步发展。随着非公经济的发展，党建工作也在积极地推进。一是非公企业党建组织在逐步建立，全市已在非公企业建立党组织86个，在非公企业里工作的党员1418人，还有少量的参加统战支部或工商联支部活动。有少量的个体业主加入了共产党。特别是通过“先教”活动，开展组织找党员，党员找组织工作，活力有所增强。二是积极探索新的工作模式，有的派党建指导员，的有派党委书记，力所能及地开展了一些活动。三是有一部分党组织在非公经济发文秘杂烩网展中发挥了重要作用。在促进发展和稳定中开展了卓有成效的工作，做出了积极的贡献。

但是，非公企业党建工作有着自己的特殊性。与机关和国企的党建工作相比，党组织的地位不是哪么高，认同感和重视度也不够高，工作是很艰苦的。普遍存在着一些难点。

1、基层组织建设存在一些空白点，可称作“组建难”。全市有86个非公企业建立党组织，只占854个私企的10%强一点。其中相当一部分还是国企、乡企出售或改制而来的。仍有很大一部份非公企业还未建立健全党的基层组织。有的企业稳定发展期在10年以上却没有一名党员。

2、党组织活动难以正常开展。非公企业主要以生产经营为中心，党员工人生产劳动的任务重、时间紧，党员素质参差不齐，有的遇到一些实际困难，对党务活动的关切度不够，有些活动难以安排，难以正常开展。

3、党务工作者工作难做。在非公企业中，业主是资产的所有者，有权决定企业的多项事务。党务工作者要尊重业主的权力，又要做好党务工作，要两个方面都顾及，感到力量不够，办法不多，有畏难情绪。此三个难点在一些地方普遍存在，影响和制约着党建工作的深入开展。

非公企业是党做群众工作的一块阵地。非公企业党建是加强党的基础建设，提高党的执政能力的一部分。十六大通过的党章就规定了非公企业党组织的职能——“非公经济组织中党的基层组织贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护多方面的合法权益，促进企业健康发展”。不言而喻，非公企业党建不仅对促进非公经济的健康发展有着重要作用，而且对于构建和谐社会也有着重大作用。不解决三个难点问题，党组织的职能就难以实现，党的基础工作就将受到削弱。只有开拓进取，不断实践探索，突破三个难点，才能开创非公企业党建工作新局面。

二、解决难点的对策

根据一些地方已探索和积累的经验，解决三个难点问题，从四个方面入手。

1.建立健全工作机制

在共产党执政的国家里，在完善社会主义市场经济体制，